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反饋問題

（整改任務(wù)）

工業(yè)污染排放量居高不下，機(jī)動車污染防控壓力持續(xù)增長，建筑施工和道路揚(yáng)塵管控不力，磚瓦、砂石等行業(yè)環(huán)境保護(hù)整治不到位，大氣環(huán)境質(zhì)量不升反降。2018年1月至10月，資陽市優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。

責(zé)任單位

資陽市人民政府

責(zé)任人

李 ?丹

聯(lián)系電話

028-26110851

整改目標(biāo)

2020年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%。

整改措施

1．黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級黨委、政府及其職能部門責(zé)任，不斷強(qiáng)化大氣污染防治工作。

2．打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到81.3%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降11.4%。

3．抓好建筑工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六必須、六不準(zhǔn)”管控要求。加快推進(jìn)背街小巷黑化改造，加強(qiáng)市政道路施工揚(yáng)塵管控。嚴(yán)控道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，深化城區(qū)保潔措施。

4．加大機(jī)動車污染防治力度，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。

5．長效管控油煙污染，加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙治理。

6．推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，源頭預(yù)防焚燒。

7．實(shí)施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，其余地區(qū)采取限制燃放措施。

8．開展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整體提升行業(yè)污染防治水平，降低污染排放。落實(shí)水泥、磚瓦行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施“一廠一策”應(yīng)急減排措施。

9．嚴(yán)格考核，對未完成任務(wù)的，視情況采取通報(bào)約談、專項(xiàng)督查等措施，推動大氣污染防治，對問題突出的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

整改主要工作

及成效

1．黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級黨委、政府及其職能部門責(zé)任，不斷強(qiáng)化大氣污染防治工作。

2．打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到81.3%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降11.4%。

3．抓好建筑工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六必須、六不準(zhǔn)”管控要求。加快推進(jìn)背街小巷黑化改造，加強(qiáng)市政道路施工揚(yáng)塵管控。嚴(yán)控道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，深化城區(qū)保潔措施。

4．加大機(jī)動車污染防治力度，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。

5．長效管控油煙污染，加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙治理。

6．推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，源頭預(yù)防焚燒。

7．實(shí)施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，其余地區(qū)采取限制燃放措施。

8．開展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整體提升行業(yè)污染防治水平，降低污染排放。落實(shí)水泥、磚瓦行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施“一廠一策”應(yīng)急減排措施。

9．嚴(yán)格考核，對未完成任務(wù)的，視情況采取通報(bào)約談、專項(xiàng)督查等措施，推動大氣污染防治，對問題突出的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

?

完成整改目標(biāo)，資陽市大氣環(huán)境質(zhì)量2019年實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，2020年持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到88.8%。

一、針對措施1整改：2019年4月，資陽市人民政府印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案》,2019年7月，市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室印發(fā)了《資陽市大氣污染防治攻堅(jiān)“定點(diǎn)包片·聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)整治工作方案》，把建筑工地落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”管控要求，嚴(yán)控道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，深化城區(qū)保潔措施，加大機(jī)動車污染防治力度，開展柴油貨車超標(biāo)排放整治，加強(qiáng)餐飲油煙整治作為大氣污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任到人，防控到邊。2020年，市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)資陽市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動方案的通知》《資陽市2020年臭氧污染防治攻堅(jiān)行動專項(xiàng)執(zhí)法工作方案》繼續(xù)推動有關(guān)工作。

二、針對措施2整改：資陽市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2019年空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到87.1%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降10.1%。2020年空氣優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)325天，優(yōu)良率88.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降22.3%。

三、針對措施3整改：定期開展巡查工作，確保建設(shè)領(lǐng)域“六必須六不準(zhǔn)”落實(shí)到位，確保整改成效長期保持。2020年，規(guī)范建筑工地54個(gè)，查處拋灑建渣車輛54輛；對各建筑工地污染城市道路行為發(fā)放整改通知書8份；對市城區(qū)污染城市道路運(yùn)輸車輛現(xiàn)場處8件，共計(jì)處罰5050元，共辦理建筑垃圾處置許可證7件。

四、針對措施4整改：2019年，全市生態(tài)環(huán)境、交警、交通運(yùn)輸部門開展重型柴油車專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動，運(yùn)用便攜式設(shè)備開展路檢路查，共監(jiān)督抽測柴油貨車12200輛，篩查出超標(biāo)車輛3121輛。2020年，持續(xù)開展柴油貨車專項(xiàng)整治，對全市9家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋專項(xiàng)檢查，完成便攜式遙感監(jiān)測路檢車輛1200余量，抓拍黑煙車6萬余輛，累計(jì)發(fā)現(xiàn)不合格車輛56輛。

五、針對措施5整改：開展城市餐飲企業(yè)油煙治理，要求餐飲單位規(guī)范安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，確保油煙排放濃度和去除效率符合國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，營業(yè)期間必須保持油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。2020年，共檢查全市餐飲店入戶達(dá)13417次，循環(huán)督促正常使用和清洗油煙凈化裝置1215臺，處理投訴103起。

六、針對措施6整改：2017年11月，已完成編制《資陽市秸稈綜合利用規(guī)劃（2017-2020年）》，2019年4月資陽市環(huán)委會印發(fā)了《資陽市2019年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》。目前，一是完成了秸稈資源臺賬建立，掌握了農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生和利用情況，為各級政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃、進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和管理等提供理論依據(jù)，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供考核依據(jù)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對秸稈綜合利用項(xiàng)目的督導(dǎo)，對樂至縣秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目、秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了多次調(diào)度、檢查。四川環(huán)友建設(shè)的有機(jī)肥廠已經(jīng)動工。安岳縣利用正在實(shí)施的2019年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目將推動綜合利用主體壯大。雁江區(qū)成功申請2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目。2019年全市秸稈綜合利用率達(dá)90%。

七、針對措施7整改：2017年起資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面實(shí)施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，其余地區(qū)采取限制燃放措施。通過組織開展城市建成區(qū)全面禁燃禁放專項(xiàng)整治，城市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁核發(fā)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動許可、煙花爆竹臨時(shí)銷售許可、占道經(jīng)營煙花爆竹許可。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊發(fā)布煙花爆竹虛假違法廣告行為，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及有合作關(guān)系的經(jīng)營店管理。2020年春節(jié)，我市主城區(qū)和兩個(gè)縣級城市基本無燃放煙花爆竹現(xiàn)象，春節(jié)期間全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

八、針對措施8整改：印發(fā)《資陽市燃煤磚瓦企業(yè)規(guī)范化管理專項(xiàng)整治行動方案》，對24門及以下輪窯等落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以關(guān)停，2019年淘汰6戶落后產(chǎn)能，2020淘汰5戶落后產(chǎn)能；指導(dǎo)24門及以上輪窯按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2019年）》制定產(chǎn)能置換方案實(shí)施減量置換，督促指導(dǎo)符合整改條件的磚瓦廠實(shí)施脫硫脫硝和除塵設(shè)施建設(shè)改造。制定《資陽市磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》，督促企業(yè)通過在夏季和冬季采取錯峰生產(chǎn)的形式，有計(jì)劃的安排在氣象條件不利、污染較重的時(shí)段磚瓦行業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，有效減少污染物排放，降低產(chǎn)生重污染天氣的風(fēng)險(xiǎn)。2019年實(shí)施50％停產(chǎn)21天，限產(chǎn)83天。企業(yè)按照《資陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定應(yīng)急措施，2020年組織編制《資陽市重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急清單》，開展磚瓦行業(yè)績效評價(jià)，實(shí)施分級管控及“一廠一策”應(yīng)急減排措施。

九、針對措施9整改：嚴(yán)格按要求啟動2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)目標(biāo)績效考核。對未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，視情況采取通報(bào)約談、專項(xiàng)督察、區(qū)域限批等措施，推動大氣污染防治 。