關于征求《資陽市公共租賃住房管理辦法》《資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見》意見的公告
關于征求《資陽市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見（征求意見稿）》意見的公告
根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《資陽市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見（征求意見稿）》，公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可通過以下方式提出反饋意見：
1．通信地址：資陽市雁江區(qū)松濤路一段市住房和城鄉(xiāng)建設局住房改革和保障科，并在信封上注明“征求意見”字樣。
2．聯(lián)系電話：028－26639183。
征求意見截止時間為2021年2月23日。
附件：1．資陽市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）
2．資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見（征求意見稿）
資陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年2月9日
附件1
資陽市公共租賃住房管理辦法
（征求意見稿）
第一章? 總 則
第一條? 為進一步完善住房保障制度，加快住房保障體系建設，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 國家發(fā)展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省發(fā)展改革委 四川省財政廳關于推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》（川建保發(fā)〔2014〕451號）精神，結(jié)合資陽實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱公共租賃住房（含原廉租住房和公共租賃住房），是指政府投資或政府提供政策支持、社會力量投資，通過新建（含配建）、改建、收購、長期租賃、盤活存量公有住房、接受捐贈等方式籌集，限定建設標準、保障對象和租賃標準，面向符合規(guī)定條件的住房困難群體供應的住房。
第三條? 資陽市范圍內(nèi)公共租賃住房的建設、分配、運營、使用、退出、管理適用本辦法。
第四條? 公共租賃住房建設納入縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按住房困難家庭需求建設。公共租賃住房實行自愿申請、逐級審核，公開透明、分期輪候，定期復核、動態(tài)管理。
第二章? 職能職責
第五條? 縣（區(qū)）人民政府（管委會）及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），是轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作的責任主體、實施主體、工作主體，應建立健全住房保障機構，建立完善信息聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享審查機制，落實保障工作經(jīng)費和編制，充實工作人員，加強業(yè)務培訓，提高保障隊伍水平和能力。
第六條? 市住房城鄉(xiāng)建設局（市住房保障管理辦公室）負責全市公共租賃住房計劃、管理、指導、監(jiān)督等工作，是全市公共租賃住房管理的行政主管部門。
縣（區(qū)）住建局（建設局、房管局）負責轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作，是轄區(qū)公共租賃住房的行政管理部門，其實施機構由縣（區(qū)）自行確定。
第七條? 民政部門負責申請住房救助對象的居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，并出具核對報告，以及保障對象變化的動態(tài)管理工作，并向住房保障管理部門提供低收入家庭認定情況、新申報和已享受保障性住房家庭的人員、收入變化情況。如：結(jié)婚、離異（法院判決的除外），收入增加或減少等情況。
不動產(chǎn)登記機構和房屋交易管理部門根據(jù)新申報和已享受保障性住房家庭信息，及時準確反饋其家庭擁有房產(chǎn)及變化情況信息（市不動產(chǎn)登記中心、市房管局負責向雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)住房保障管理部門提供相關信息資料，根據(jù)需要負責向市住房保障管理辦公室提供相關資料）。
縣人力資源社會保障部門負責向住房保障管理部門提供新申報和已享受保障性住房家庭人員領取社保金、繳納社保等情況（雁江區(qū)人力資源社會保障局負責向雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)住房保障管理部門提供相關信息資料，根據(jù)需要負責向市住房保障管理辦公室提供相關資料）。
縣（區(qū)）公安部門負責向住房保障管理部門提供已掌握的新申報和已享受保障性住房家庭成員信息的變動情況。如：成員戶籍的遷入、遷出，家庭新生人口及擁有機動車（殘疾人專用車除外，下同）情況等信息。
各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)（村）居委會負責向住房保障管理部門提供已享受保障性住房家庭成員死亡情況信息。
參與公共租賃住房建設的其它政府單位、投資機構或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設業(yè)主負責項目的建設、移交工作，縣（區(qū)）公共租賃住房管理實施機構或住房保障管理部門負責項目接收及分配、入住及退出管理等。
市（縣、區(qū)）發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、審計、統(tǒng)計、金融、稅務、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、國資、殘聯(lián)、公積金中心及銀保監(jiān)等相關部門各司其職，協(xié)同做好公共租賃住房保障對象資格準入核準、聯(lián)合審批及其他相關工作。
第三章? 保障資金及建設管理
第八條? 公共租賃住房保障資金來源主要包括：
（一）中央、省級各類補助資金；
?。ǘ┩壺斦A算安排用于公共租賃住房建設及租賃補貼的資金；
?。ㄈ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺墓沧赓U住房保障資金；
（四）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；
（五）政府的公共租賃住房租金收入；
（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。
第九條? 公共租賃住房保障資金實行專賬管理，專項用于公共租賃住房建設、籌集房源、發(fā)放租賃補貼，以及公共租賃住房的管理、維修和相關費用支出。
第十條? 由政府投資建設的項目，按照政府性投資工程項目建設規(guī)定管理；由社會力量投資建設的項目，按照社會投資項目建設規(guī)定管理。
公共租賃住房應嚴格履行法定的基本建設程序，落實招標投標制、項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。新建公共租賃住房嚴格執(zhí)行抗震設防和建筑節(jié)能等強制性標準，推廣應用裝配式建筑，工程項目實行分戶驗收和質(zhì)量終身責任制度?？h（區(qū)）住房保障管理部門參與工程項目竣工驗收，并報市住房保障管理辦公室備案。
第十一條? 新建公共租賃住房分為成套型和宿舍型。成套型公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主；宿舍型公共租賃住房，應執(zhí)行國家宿舍建筑設計規(guī)范。
外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（下稱產(chǎn)業(yè)區(qū)），應當按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設單元型或宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或產(chǎn)業(yè)區(qū)就業(yè)人員出租。
公共租賃住房建設堅持經(jīng)濟、適用原則，完成室內(nèi)基本裝修，滿足基本居住要求?？h（區(qū)）住房保障管理部門對裝修情況進行核準，并報市住房保障管理辦公室備案。
第十二條? 市、縣（區(qū)）要依據(jù)公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，科學編制土地供應計劃，公租房用地應保盡保。儲備土地和收回使用權的國有土地，優(yōu)先安排保障性住房建設。
新建公共租賃住房采取配建與集中建設相結(jié)合的方式，集中建設的應考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，根據(jù)需要配套建設社區(qū)組織辦公用房和居民公益性服務設施，同步建設商業(yè)等配套生活服務設施。
第十三條? 落實國家、 省市建設公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策，免收相關行政事業(yè)性收費和政府性基金。
第十四條? 公共租賃住房住宅部分應整體進行登記，由不動產(chǎn)登記部門在不動產(chǎn)權證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質(zhì)。經(jīng)營性配套設施可獨立登記，依法出租。
第十五條? 政府投資修建的公共租賃住房租金收入及配套設施租金收入，應當按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入應優(yōu)先專項用于償還保障性住房建設貸款本息，維護、管理支出以及彌補物業(yè)服務經(jīng)費的不足部分支出。租金收入用于上述款項的不足部分由住房保障部門報同級財政納入預算。
第四章? 保障方式
第十六條? 公共租賃住房保障由租賃補貼和實物配租兩種方式構成。保障對象只能選擇其中一種保障方式。
（一）租賃補貼。由政府向符合條件的保障對象發(fā)放公共租賃住房租金補貼，支持其在租賃市場承租住房。
?。ǘ嵨锱渥?。由政府、相關單位或用人單位向符合條件的保障對象提供住房，配租面積以政府規(guī)定的公共租賃住房面積為準，并按照規(guī)定標準收取租金。
第十七條? 對城鎮(zhèn)低收入（含最低收入）住房困難家庭和分散供養(yǎng)城鎮(zhèn)特困人員，可以實物配租為主、租賃補貼為輔；對城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，可以租賃補貼為主、實物配租為輔。具體保障方式可結(jié)合公租房供給和保障對象意愿因地制宜確定。
第十八條? 租賃補貼發(fā)放標準按資陽市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章? 保障對象和準入條件
第十九條? 公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)低收入（含最低收入）、中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員（含農(nóng)民工，下同）。
第二十條? 本辦法中的自有住房是指申請人及其共同申請人在資陽市縣區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住房，包括在申請之日前2年內(nèi)（含2年）在當?shù)刭徺I、出售、贈與、受贈、自行委托拍賣過或離婚析產(chǎn)的房產(chǎn)，但不包括享受過購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟特別困難，在申請之日前2年內(nèi)（含2年）轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷證明或申請地衛(wèi)生健康主管部門出具的相關證明材料，經(jīng)住房保障管理部門批準后，所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)面積不計入自有住房面積。
本辦法中的共同申請人，是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系，并長期共同生活的人員。個人申請的，需為年滿18周歲及以上的未婚人士。
被征收人房屋征收補償安置后仍符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，可申請公共租賃住房。
第二十一條? 城鎮(zhèn)居民申請公共租賃住房保障應當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埲思肮餐暾埲朔仙暾埖卣_定的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭標準、低收入家庭標準、最低收入家庭標準（城鎮(zhèn)低保）之一；
?。ǘ┘彝ト司》拷ㄖ娣e低于15平方米（含）或無自有住房；
?。ㄈ┥暾埲思肮餐暾埲宋促徺I享受過解困房、安居房、福利房及經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策性住房，且未承租公有住房；
?。ㄋ模┥暾埲思肮餐暾埲巳粲袡C動車，其購車價格不得高于8萬元（以購車發(fā)票或市場價格為準，下同）；
?。ㄎ澹┥暾埲藨斁哂猩暾埖爻菂^(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，且實際在申請地城區(qū)居住滿1年及1年以上，并具有完全民事能力。
第二十二條? 新就業(yè)無房職工申請承租公共租賃住房應當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埲思肮餐暾埲朔袭?shù)卣_定的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭標準，若有機動車，其購車價格不得高于8萬元（其中具有全日制大學本科、碩士研究生及以上學歷并獲得相應學位的和具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格之一的不提供家庭財產(chǎn)收入情況）；
?。ǘ┤罩拼?、中專院校及職業(yè)技術學校畢業(yè)，從畢業(yè)當月起計算未滿3年，且年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（三）持有申請地城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶口或居住證；
（四）與申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位（或?qū)嶋H工作地點在申請地城區(qū)的用工主體，下同）簽訂6個月以上（含6個月）的勞動合同（截至申請日有效合同），在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且處于參保繳費狀態(tài)；
（五）申請人及共同申請人在申請地城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，且用人單位未提供住房；
?。┥暾埲思肮餐暾埲宋促徺I享受過解困房、安居房、福利房及經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策性住房，且未承租公有住房。
中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)新就業(yè)無房職工申請政府投資建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共租賃住房可以不具備第（一）、（三）條和第（四）條中的“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且處于參保繳費狀態(tài)”。
第二十三條? 外來務工人員申請承租公共租賃住房應當同時具備以下條件：
（一）申請人及共同申請人符合申請地政府確定的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭標準，若有機動車，其購車價格不得高于8萬元；
?。ǘ┥暾埲藨艨跒榉巧暾埖爻菂^(qū)范圍內(nèi)戶口（屬農(nóng)民工的，應當具備農(nóng)業(yè)戶口），持有居住證且居住滿6個月以上（含6個月），具有完全民事行為能力；
?。ㄈ┡c申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位簽訂6個月以上（含6個月）的勞動合同（截至申請日有效合同），在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（屬農(nóng)民工的，連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險），且處于參保繳費狀態(tài)；
?。ㄋ模┥暾埲思肮餐暾埲嗽谏暾埖爻菂^(qū)范圍內(nèi)無自有住房，且用人單位未提供住房；
?。ㄎ澹┥暾埲思肮餐暾埲宋促徺I享受過解困房、安居房、福利房及經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策性住房，且未承租公有住房。
中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外來務工人員申請政府投資建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共租賃住房可以不具備第（一）、（二）條和第（三）條中的“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且處于參保繳費狀態(tài)”。
第二十四條? 同等條件下，對經(jīng)民政、城管及退役軍人事務等部門認定、符合本辦法規(guī)定準入條件的住房救助對象，可在同批次內(nèi)優(yōu)先安排公共租賃住房實物配租。主要包括以下幾類：
?。ㄒ唬┦屑壱陨希ê屑墸﹦趧幽７都彝?；
（二）傷殘軍人、烈士遺屬等享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象及表彰為“見義勇為”稱號的人員家庭；
?。ㄈ┩艘圮娙思艾F(xiàn)役軍人家庭；
（四）市、縣（區(qū)）民政部門認定的城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員和持有效《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級殘疾人員家庭；
?。ㄎ澹┊?shù)厣鐣＠阂殉赡甑墓職垉旱募彝ィ?/P>
?。┆毶优壱陨蠚埣不蛩劳銮椅丛偕蚴震B(yǎng)子女的家庭；
?。ㄆ撸┉h(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警等公共管理服務行業(yè)從業(yè)人員家庭；
?。ò耍┻M城務工并繳納社保的農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭。
第二十五條? 申請人及共同申請人有下列情形之一的不能申請公共租賃租房：
?。ㄒ唬碛猩虡I(yè)用房、雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動或有出國經(jīng)商、務工的；
?。ǘ┌才抛优M入高收費私立學校（含出國）就讀的；
?。ㄈ┚芙^配合住房保障等相關機構進行調(diào)查、核查，致使無法核實收入等信息的；
?。ㄋ模┕室怆[瞞家庭真實收入及家庭人口變動情況，提供虛假申請材料及證明的；
?。ㄎ澹┮褏⑴c搖號選房、簽訂合同、未按規(guī)定辦理入住手續(xù)或正在享受公共租賃住房實物配租的申請人主動放棄后不滿3年的；
?。┱谙硎芄沧赓U住房實物配租或租賃補貼保障的家庭成員分戶后不滿1年的；
?。ㄆ撸┦?、縣人民政府規(guī)定的其它情形。
第二十六條? 公共租賃住房套型與保障對象家庭人數(shù)相對應。1人、2人（夫妻、母女、父子）家庭原則上配租1室1廳的公共租賃住房；2人（母子、父女）家庭可配租1室1廳或2室1廳的公共租賃住房；3人以上（含3人）的家庭原則上配租2室1廳的公共租賃住房。
實物配租面積超過60平方米，且人均保障面積超過15平方米的，超出60平方米部分按市場租金標準繳納。
配租房源的底層或建有電梯的配租房源應優(yōu)先安排家庭成員中有肢體殘疾人員、盲人或70周歲以上老人的家庭。
第六章? 申請和審核
第二十七條? 城鎮(zhèn)中等偏下及低收入（含最低收入）住房困難家庭申請公共租賃住房保障的，由申請主體向其戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)（村）居民委員會提出申請。
新就業(yè)無房職工、外來務工人員申請承租公共租賃住房的，應當首先向其用人單位申請。用人單位不能提供公共租賃住房且在產(chǎn)業(yè)區(qū)就業(yè)的，申請主體可直接或用人單位代表其向產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門申請，同一用人單位有三人以上申請的，原則上由用人單位代表其提出申請。
若產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門不能提供房源的，可申請政府投資（開發(fā)企業(yè)配建）建設的公共租賃住房，由申請主體就近向街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)（村）居委會提出申請。
第二十八條? 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請公共租賃住房時應提交以下資料：
（一）《資陽市公共租賃住房申請審核表》，原件存檔；
?。ǘ┥暾埲思凹彝コ蓡T（共同申請人）身份證、戶口簿或戶籍證明，原件核查、復印件存檔；
?。ㄈ┥暾埲嘶橐鲎C明（結(jié)婚證、離婚證或單身證明），家庭成員（共同申請人）達到法定結(jié)婚年齡的需提供婚姻證明，原件核查、復印件存檔；（單身證明可自行聲明；離婚的需要提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書和單身證明，死亡的需要提供死亡證明和單身證明）
?。ㄋ模┚幼∽C明（自有住房的出具產(chǎn)權證，租房的出具租房合同及產(chǎn)權證，借住的出具房東身份證、借住證明及產(chǎn)權證），原件核查、復印件存檔；
（五）申請人及家庭成員（共同申請人）屬申請地外的戶口需提供戶口所在地住房保障管理部門出具的未享受住房保障證明，原件存檔；
?。儆诜课菡魇辗秶鷥?nèi)的申請人及家庭成員（共同申請人）提供補償安置協(xié)議或由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）出具未享受補償安置的證明，提供協(xié)議的原件核查、復印件存檔，提供證明的原件存檔；
?。ㄆ撸┸囕v管理部門出具的有無機動車證明（有機動車的還需提供購車發(fā)票），證明原件存檔，發(fā)票原件核查、復印件存檔；
?。ò耍┢渌璨牧稀?/P>
第二十九條? 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭申請公共租賃住房時應提交以下資料：
?。ㄒ唬顿Y陽市公共租賃住房申請審核表》，原件存檔；
?。ǘ┥暾埲思凹彝コ蓡T（共同申請人）身份證、戶口簿或戶籍證明，原件核查、復印件存檔；
?。ㄈ┥暾埲嘶橐鲎C明（結(jié)婚證、離婚證或單身證明），家庭成員（共同申請人）達到法定結(jié)婚年齡的需提供婚姻證明，原件核查、復印件存檔；（單身證明可自行聲明；離婚的需要提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書和單身證明，死亡的需要提供死亡證明和單身證明）
?。ㄋ模┚幼∽C明（自有住房的出具產(chǎn)權證，租房的出具租房合同及產(chǎn)權證，借住的出具房東身份證、借住證明及產(chǎn)權證），原件核查、復印件存檔；
?。ㄎ澹┥暾埲思凹彝コ蓡T（共同申請人）屬申請地外的戶口需提供戶口所在地住房保障管理部門出具的未享受住房保障證明，原件存檔；
（六）屬于房屋征收范圍內(nèi)的申請人及家庭成員（共同申請人）提供補償安置協(xié)議或由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）出具未享受補償安置的證明，提供協(xié)議的原件核查、復印件存檔，提供證明的原件存檔；
?。ㄆ撸┸囕v管理部門出具的有無機動車證明（有機動車的還需提供購車發(fā)票），證明原件存檔，發(fā)票原件核查、復印件存檔；
?。ò耍┢渌璨牧?。
第三十條? 新就業(yè)無房職工申請承租公共租賃住房時應提交以下資料：
?。ㄒ唬顿Y陽市公共租賃住房申請審核表》，原件存檔；
（二）申請人及家庭成員（共同申請人）身份證、戶口簿或戶籍證明，原件核查、復印件存檔；
?。ㄈ┥暾埲巳罩拼?、中專院校及職業(yè)技術學校等畢業(yè)證書，全日制大學本科、碩士研究生及以上的提供學位證書，具有副高級及以上專業(yè)技術職務的提供任職資格證書，原件核查、復印件存檔；
?。ㄋ模┥暾埲嘶橐鲎C明（結(jié)婚證、離婚證或單身證明），家庭成員（共同申請人）達到法定結(jié)婚年齡的需提供婚姻證明，原件核查、復印件存檔；（單身證明可自行聲明；離婚的需要提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書和單身證明，死亡的需要提供死亡證明和單身證明）
?。ㄎ澹┯萌藛挝怀鼍叩氖杖胱C明（具有全日制大學本科、碩士研究生及以上學歷并獲得相應學位的和具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格之一的不提供），原件存檔；
（六）車輛管理部門出具的有無機動車證明（有機動車的還需提供購車發(fā)票），證明原件存檔，發(fā)票原件核查、復印件存檔；（具有全日制大學本科、碩士研究生及以上學歷并獲得相應學位的和具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格之一的不提供）
?。ㄆ撸┡c申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位簽訂的勞動合同及繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證明，原件核查、復印件存檔；用人單位出具未提供住房的證明，原件存檔；
?。ò耍┚幼∽C明（非申請地行政區(qū)域戶籍的出具居住證；租房的出具租房合同及產(chǎn)權證；借住的出具房東身份證、借住證明或社區(qū)證明及產(chǎn)權證），身份證、居住證、合同和產(chǎn)權證原件核查、復印件存檔，書面證明原件存檔；
（九）申請人及家庭成員屬申請地外的戶口需提供戶口所在地住房保障部門出具的未享受住房保障證明，原件存檔；
（十）其他所需材料。
中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)新就業(yè)無房職工申請政府投資建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共租賃住房不提供第（五）、（六）（八）條和第（七）條中的“繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證明”。
第三十一條? 外來務工人員申請承租公共租賃住房時應提交以下資料：
?。ㄒ唬顿Y陽市公共租賃住房申請審核表》，原件存檔；
?。ǘ┥暾埲思凹彝コ蓡T（共同申請人）身份證、戶口簿或戶籍證明，原件核查、復印件存檔；
?。ㄈ┥暾埲嘶橐鲎C明（結(jié)婚證、離婚證或單身證明），家庭成員（共同申請人）達到法定結(jié)婚年齡的需提供婚姻證明，原件核查、復印件存檔；（單身證明可自行聲明；離婚的需要提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書和單身證明，死亡的需要提供死亡證明和單身證明）
?。ㄋ模┡c申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位簽訂的勞動合同及繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證明（屬農(nóng)民工的，提供社會養(yǎng)老保險證明），原件核查、復印件存檔；用人單位出具未提供住房的證明，原件存檔；
?。ㄎ澹┯萌藛挝怀鼍叩氖杖胱C明，原件存檔；
?。┸囕v管理部門出具的有無機動車證明（有機動車的還需提供購車發(fā)票），證明原件存檔，發(fā)票原件核查、復印件存檔；
?。ㄆ撸┚幼∽C明（非申請地行政區(qū)域戶籍的出具居住證；租房的出具租房合同及產(chǎn)權證；借住的出具房東借住證明或社區(qū)證明及產(chǎn)權證），居住證、合同和產(chǎn)權證原件核查、復印件存檔，書面證明原件存檔；
?。ò耍┥暾埲思凹彝コ蓡T屬配租地外的戶口需提供戶口所在地住房保障部門出具的未享受住房保障證明，原件存檔；
（九）其他所需材料。
中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外來務工人員申請政府投資建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共租賃住房不提供第（四）條中的“繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證明”和第（五）、（六）、（七）條。
第三十二條? 申請公共租賃住房租金補貼或政府投資建設（開發(fā)企業(yè)配建）的公共租賃住房（不含政府投資建設在開發(fā)區(qū)內(nèi)）實物配租的，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┦芾怼⒊鯇?。申請人向社區(qū)（村）居委會提交申請材料，填寫公共租賃住房申請審核表。社區(qū)（村）居委會就申請人家庭人員、收入、車輛、住房狀況及其它材料是否符合申請條件，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進行核驗、初審。對不符合住房保障條件或資料不全的，社區(qū)（村）居委會在7個工作日內(nèi)通知申請人，申請人應在接到通知后3個工作日內(nèi)提供相關證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合住房保障條件的，社區(qū)（村）居委會在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）；
（二）復審。街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對初審材料進行全面核實和復審。對不符合條件的，一次性書面告知社區(qū)（村）居委會，社區(qū)（村）居委會應當通知申請人在7個工作日內(nèi)提供相關證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合條件的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將復審意見和申請材料一并報送縣（區(qū)）住房保障管理部門；
（三）審核。縣（區(qū)）住房保障管理部門應當自收到復審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對復審材料進行審核。對經(jīng)審核不符合條件的一次性書面告知申請人，申請人有異議的應當在3個工作日內(nèi)申請再次審核，對經(jīng)審核、再次審核符合條件的，將申請人及家庭基本情況在社區(qū)（村）居委會辦公地點、報紙、官方網(wǎng)站及移動媒體等平臺公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，作為公共租賃住房保障對象予以登記；
?。ㄋ模﹤浒?。縣（區(qū)）住房保障管理部門在保障對象登記后7個工作日內(nèi)，將審核情況及保障對象名單蓋章后書面報市住房保障管理辦公室備案。
第三十三條? 申請政府投資建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共租賃住房的，按照下列程序辦理：
（一）受理、初審。產(chǎn)業(yè)區(qū)新就業(yè)無房職工、外來務工人員向用人單位提交申請資料，填寫公共租賃住房申請審核表。用人單位就申請資料進行核驗、初審，對不符合住房保障條件或資料不全的，用人單位在7個工作日內(nèi)通知申請人，申請人應在接到通知后3個工作日內(nèi)提供相關證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合住房保障條件的，用人單位在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門，再由產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門統(tǒng)一報送縣（區(qū)）住房保障管理部門（高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)的用人單位直接報送區(qū)住房保障管理部門審核）；
?。ǘ徍??？h（區(qū)）住房保障管理部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請資料進行審核，對經(jīng)審核不符合條件的一次性書面告知，申請人有異議的應當在3個工作日內(nèi)申請再次審核，對經(jīng)審核、再次審核符合條件的，將申請人及家庭基本情況在用人單位、報紙、網(wǎng)絡等平臺公示7個工作日，對公示無異議或異議不成立的，作為公共租賃住房保障對象予以登記；
（三）備案。縣（區(qū)）住房保障管理部門在保障對象登記后7個工作日內(nèi)，將審核情況及保障對象名單蓋章后書面報市住房保障管理辦公室備案。
第三十四條? 申請用人單位提供的公共租賃住房的，按照下列程序辦理：
（一）用人單位不屬產(chǎn)業(yè)區(qū)的。申請人向用人單位提交申請資料，填寫公共租賃住房申請審核表，由用人單位對照本辦法進行審核、公示、分配，并在簽訂租賃合同后，將租賃情況報送縣（區(qū)）住房保障管理部門，由縣（區(qū)）住房保障管理部門蓋章后書面統(tǒng)一報送市住房保障管理辦公室備案；
（二）用人單位屬高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)的。申請人向用人單位提交申請資料，填寫公共租賃住房申請審核表，由用人單位對照本辦法進行審核、公示、分配，并在簽訂租賃合同后，將租賃情況報送高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)住房保障管理部門，由高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)住房保障管理部門蓋章后書面統(tǒng)一報送市住房保障管理辦公室備案。
?。ㄈ┯萌藛挝粚傺憬瓍^(qū)、安岳縣、樂至縣產(chǎn)業(yè)區(qū)的。申請人向用人單位提交申請資料，填寫公共租賃住房申請審核表，由用人單位對照本辦法進行審核、公示、分配，并在簽訂租賃合同后，將租賃情況報送產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門，由產(chǎn)業(yè)區(qū)管理部門報送縣（區(qū)）住房保障管理部門，并由縣（區(qū)）住房保障管理部門蓋章后書面統(tǒng)一報送市住房保障管理辦公室備案。
第七章? 配租和輪候
第三十五條? 對登記為公共租賃住房保障對象的申請人，實行輪候制，輪候期不超過5年，縣（區(qū)）住房保障管理部門應當在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。
第三十六條? 輪候期內(nèi)，申請人家庭成員、戶籍、收入、住房和財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，應當主動向原申報登記機構報告，縣（區(qū)）住房保障管理部門應當進行審核，經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。
第三十七條? 公共租賃住房房源確定后，縣（區(qū)）住房保障管理部門應當制定配租方案并向社會公布。
第三十八條? 縣（區(qū)）住房保障管理部門可采取綜合評分、公開搖號等方式確定房源，并將結(jié)果在社區(qū)（村）居委會或用人單位辦公地點、報紙、官方網(wǎng)站及移動媒體等平臺公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，申請人在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同和辦理入住手續(xù)。
第三十九條? 保障對象未按期簽訂合同和辦理入住手續(xù)的，視為自動放棄本次配租，并取消輪候資格，并在3年內(nèi)（含3年）不得重新申請。
第八章? 租金與租賃管理
第四十條? 公共租賃住房租金標準按照“分類分檔”原則確定，并向社會公布。對城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員承租政府投資建設公共租賃住房的，租金標準原則上按同地段、同類型住房市場租金的80%確定，其中，農(nóng)民工按市場租金的50%確定。對城鎮(zhèn)低收入、最低收入家庭承租公共租賃住房的，按發(fā)展改革部門核定的租金標準執(zhí)行。對申請租金減免的，由縣（區(qū)）住房保障管理部門核實困難情況，按發(fā)展改革部門明確的減免規(guī)定審核后，在一定時期內(nèi)給予租金減免，并報市住房保障管理辦公室備案。
相關部門可結(jié)合配租地經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、建設與運營成本、住房市場租金水平、保障對象支付能力等因素，動態(tài)調(diào)整租金。
社會投資建設并運營管理的公共租賃住房，根據(jù)市場運營情況，充分考慮保障對象支付能力，自行確定租金標準，并報同級住房保障管理部門備案。
第四十一條? 政府投資建設的公共租賃住房的租金收入實行“收支兩條線”管理，專項用于償還公共租賃住房建設貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。
第四十二條? 保障對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位與保障對象必須簽訂租賃合同，統(tǒng)一使用《四川省公共租賃住房租賃合同》，租賃合同期限一般為3年。合同簽訂后，公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位應當在30日內(nèi)將合同報配租地住房保障管理部門備案。
第四十三條? 縣（區(qū)）住房保障管理部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，做好檔案的收集、管理及利用等工作。
第四十四條? 公共租賃住房小區(qū)應實行社會化物業(yè)管理。物業(yè)管理費標準由價格主管部門批準備案后實施。
公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途；應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。
政府投資的公共租賃住房的維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房以及配套商業(yè)服務設施的租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。
第四十五條? 公共租賃住房承租人應當按時交納租金和租賃期內(nèi)發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務等費用，無故拖欠、不交納的，出租人可依法追償。
公共租賃住房承租人應當按租賃合同的約定使用，負有及時維護、合理使用的責任。不得擅自進行裝修，不得改變房屋原有使用功能以及內(nèi)部結(jié)構。私自裝修的，退房時不予補償。因使用不當造成房屋、設施損壞或?qū)е仑熑问鹿实?，依法承擔相應的法律責任?/P>
第四十六條? 公共租賃住房承租人之間不得隨意相互調(diào)換公共租賃住房。因就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)配租地住房保障管理部門和公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。
第四十七條? 公共租賃住房承租人在租賃期限內(nèi)死亡或離異，其共同申請人仍符合保障條件的可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。
租賃期限屆滿需繼續(xù)承租公共租賃住房的，公共租賃住房承租人應當于合同期限屆滿前3個月主動向申請地的社區(qū)（村）居委會提出資格復核申請。對照申請審核程序，經(jīng)復核后，仍符合公共租賃住房保障條件的，可直接續(xù)簽租賃合同。
公共租賃住房承租人在承租期間因住房、收入、家庭成員等情況發(fā)生變化的，應主動向社區(qū)（村）居委會提交相關資料進行資格復核，并根據(jù)相應的條件調(diào)整租金及住房標準。
第四十八條? 公共租賃租房實行年度動態(tài)核查制度。主要對承租人的家庭收入、人口、財產(chǎn)及住房變動情況進行復查。年度動態(tài)核查后，仍符合公共租賃住房申請條件的，可以繼續(xù)承租至合同期滿。
動態(tài)核查工作由縣（區(qū)）住房保障管理部門會同相關部門組織實施。集中建設在產(chǎn)業(yè)區(qū)的，面向單位內(nèi)部職工或務工人員租賃的，動態(tài)核查工作由公共租賃住房所有權人自行組織，并報縣（區(qū)）住房保障管理部門備案。
市住房保障管理辦公室視情對縣（區(qū)）動態(tài)核查情況組織抽查、復查，對發(fā)現(xiàn)問題的，由縣（區(qū)）住房保障管理部門牽頭組織整改，查明具體原因、制定整改措施、明確完成時限，對不符合公共租賃住房保障條件的，按程序取消保障資格并進行相應處理。抽查結(jié)果予以通報并與年終考評掛鉤。
第四十九條? 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：
（一）租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請的；
?。ǘ┨岢隼m(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（三）年度動態(tài)核查后，不符合公共租賃住房保障條件的；
?。ㄋ模┳赓U期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；
?。ㄎ澹┳赓U期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
有困難暫時無法退出公共租賃住房的，經(jīng)申請并經(jīng)縣（區(qū)）住房保障管理部門和公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位同意，可給予不超過6個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照同區(qū)域同類住房市場評估價格繳納租金。過渡期滿后仍不退還且確無其他住房的，應當按照同區(qū)域同類住房市場評估價格繳納租金；承租人有其他住房的，縣（區(qū)）住房保障管理部門、公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障，并視情納入失信重點關注“灰名單”或失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，適時向人民銀行征信系統(tǒng)、省社會信用信息平臺和“信用中國（四川）”網(wǎng)站推送。
第五十條? 承租人有下列違反公共租賃住房管理規(guī)定行為之一的，應當解除租賃關系，退回公共租賃住房：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
?。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
?。ㄋ模┰诠沧赓U住房內(nèi)從事違法活動的；
?。ㄎ澹o正當理由連續(xù)6個月以上（含6個月）閑置公共租賃住房或累計6個月以上（含6個月）拖欠租金的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，縣（區(qū)）住房保障管理部門、公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障，并視情納入失信重點關注“灰名單”或失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，適時向人民銀行征信系統(tǒng)、省社會信用信息平臺和“信用中國（四川）”網(wǎng)站推送；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第九章? 監(jiān)督管理
第五十一條? 縣（區(qū)）住房保障管理部門要對公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關單位和個人應予以配合，如實提供資料。
第五十二條? 對弄虛作假、隱瞞家庭財產(chǎn)、收入和住房條件的申請對象，載入個人征信記錄，自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障。
第五十三條? 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人，為他人申請公共租賃住房保障出具虛假證明的，依法追究相關責任單位和人員的法律責任。
第五十四條? 從事公共租賃住房保障管理的部門及有關工作人員，濫用職權、營私舞弊，侵害公共租賃住房申請人、租賃雙方當事人合法權益的，由行政主管部門或者紀檢監(jiān)察機關依法依紀追究責任。
第十章? 附則
第五十五條? 各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)請參照執(zhí)行。
第五十六條? 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第五十七條? 以前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第五十八條? 本辦法自2021年? 月? 日起施行，有效期5年。
附件2
資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見
（征求意見稿）
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，健全住房保障制度，加快建立完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系，進一步加大公共租賃住房租賃補貼（下稱租賃補貼）保障力度，提高租賃補貼標準，有效解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難和新市民住房問題，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 國家發(fā)展改革委 關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建?！?016〕281號），結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、保障范圍
?。ㄒ唬┥暾垪l件
1．資陽市城鎮(zhèn)居民申請租賃補貼，須同時符合以下條件：
（1）家庭（個人）收入財產(chǎn)在規(guī)定標準以內(nèi)；
?。?）主申請人具有申請地城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口；
?。?）家庭自有住房人均建筑面積低于15平方米（含）或無自有住房，且未享受其他方式的住房保障；
（4）在申請地城區(qū)內(nèi)租房居住。
個人申請的，需為年滿18周歲及以上的未婚人士。
2．新就業(yè)無房職工申請租賃補貼，須同時符合以下條件：
?。?）全日制大、中專院校及職業(yè)技術學校畢業(yè)，從畢業(yè)當月起計算未滿3年，且年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（2）個人（家庭）收入財產(chǎn)在規(guī)定標準以內(nèi)（具有全日制大學本科、碩士研究生及以上學歷并獲得相應學位的和具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格之一的不提供家庭財產(chǎn)收入情況）；
?。?）持有申請地城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶口或居住證，并在申請地城區(qū)范圍內(nèi)租房居?。?/P>
?。?）與申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位簽訂6個月以上（含6個月）的勞動合同（截至申請日有效合同），在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且處于參保繳費狀態(tài)；
（5）申請人及共同申請人在申請地城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，且用人單位未提供住房；
?。?）申請人及其共同申請人未享受其他方式的住房保障。
3．外來務工人員（含農(nóng)民工，下同）申請租賃補貼，須同時符合以下條件：
?。?）個人（家庭）收入財產(chǎn)在規(guī)定標準以內(nèi)；
?。?）在申請地城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，與申請地城區(qū)范圍內(nèi)的用人單位簽訂6個月以上（含6個月）勞動（聘用）合同（截至申請日有效合同），在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（屬農(nóng)民工的，連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險），且處于參保繳費狀態(tài)；
?。?）申請人及其共同申請人在申請地城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，且用人單位未提供住房；
（4）申請人及其共同申請人未享受其他方式的住房保障；
（5）非申請地城區(qū)范圍內(nèi)戶口須持有居住證，并在申請地城區(qū)范圍內(nèi)租房居住。
中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外來務工人員、新就業(yè)無房職工申請租賃補貼的，可以不具備“個人（家庭）收入財產(chǎn)在規(guī)定標準以內(nèi)”“持有申請地城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶口或居住證”“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且處于參保繳費狀態(tài)”。
?。ǘ┦杖霚嗜霕藴?/P>
城鎮(zhèn)居民須符合城鎮(zhèn)中等偏下收入標準（上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的75%以下）、低收入家庭標準（上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%以下）、最低收入家庭標準之一；新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員（下稱新市民）須符合城鎮(zhèn)中等偏下或以下收入標準。收入準入標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民需求和財政承受能力等適時動態(tài)調(diào)整。
?。ㄈ┓慨a(chǎn)規(guī)定
申請人及其共同申請的家庭成員在申請之日前2年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)（含出售、贈與、被征收、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣等）的，所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)面積計入自有住房面積，統(tǒng)一進行住房審核。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟特別困難，在申請之日前2年內(nèi)（含2年）轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應提供二級及以上?？漆t(yī)院醫(yī)生診斷證明等相關佐證材料，經(jīng)所屬縣（區(qū)）住房保障管理部門批準后，所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)面積不計入自有住房面積。
二、補貼標準
（一）面積標準。租賃補貼面積為1人戶30平方米，2人戶40平方米，3人戶50平方米，4人及以上戶60平方米。家庭成員按持有資陽市戶籍人數(shù)、居住證人數(shù)確定補貼人數(shù)。新市民按個人申請發(fā)放，租賃補貼面積為30平方米。
?。ǘ┭a貼標準。租賃住房分類補貼標準由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、住房市場平均租金、保障對象經(jīng)濟承受能力等因素和保障對象情況分類分檔按每平方米確定。
資陽中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭補貼標準為每平方米5.5元/人/月，城鎮(zhèn)低收入家庭補貼標準為每平方米4元/人/月，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭補貼標準為每平方米3.5元/人/月，新市民補貼標準為每平方米3.5元/人/月。
安岳縣城鎮(zhèn)最低收入家庭補貼標準為每平方米4.8元/人/月，城鎮(zhèn)低收入家庭補貼標準為每平方米3.6元/人/月，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭補貼標準為每平方米3.6元/人/月，新市民補貼標準為每平方米3.5元/人/月。
樂至縣城鎮(zhèn)最低收入家庭補貼標準為每平方米5.5元/人/月，城鎮(zhèn)低收入家庭補貼標準為每平方米4元/人/月，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭補貼標準為每平方米3.5元/人/月，新市民補貼標準為每平方米3.5元/人/月。
?。ㄈ┭a貼金額。租賃補貼金額=（補貼面積-自有住房建筑面積）×租賃補貼標準。
（四）發(fā)放年限。新市民租賃補貼發(fā)放時限累計不超過36個月，其中，環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警等公共管理服務從業(yè)人員和高層次人才補貼發(fā)放時限累計不超過60個月。
?。ㄎ澹┢渌闆r。有下列情形之一的，經(jīng)民政、城管及退役軍人事務等部門認定、符合本辦法規(guī)定準入條件的住房救助對象，縣（區(qū)）住房保障管理部門審核認定后，可以申請按照城鎮(zhèn)最低收入家庭補貼標準發(fā)放租賃補貼：
1．市級以上（含市級）勞動模范家庭；
2．傷殘軍人、烈士遺屬等享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象及表彰為“見義勇為”稱號的人員家庭；
3．退役軍人及現(xiàn)役軍人家庭；
4．市、縣（區(qū)）民政部門認定的城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員和持有效《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級殘疾人員家庭；
5．當?shù)厣鐣＠阂殉赡甑墓職垉旱募彝ィ?/P>
6．獨生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭；
7．環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警等公共管理服務行業(yè)從業(yè)人員家庭；
8．進城務工并繳納社保的農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭。
三、申請審核
（一）申請方式
城鎮(zhèn)居民由主申請人本人向戶籍所在地社區(qū)（村）提出申請（申請人為限制民事行為能力人的可由其監(jiān)護人代為申請），新市民由本人向用工單位所在地社區(qū)（村）提出申請。據(jù)實填寫《資陽市公共租賃住房申請審核表》，申請人承諾對申請材料的真實性、有效性、合法性承擔法律責任，同意授權有關部門調(diào)查、公示其家庭（個人）住房、收入等信息，并提供《資陽市公共租賃住房管理辦法》規(guī)定的有關材料和租賃合同、房屋權屬證明、租賃發(fā)票等。
?。ǘ徍肆鞒?/P>
1．受理、初審。社區(qū)（村）居委會就申請人家庭人員、收入、車輛、住房狀況及其它材料是否符合申請條件，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進行核驗、初審。對不符合住房保障條件或資料不全的，社區(qū)（村）居委會在7個工作日內(nèi)通知申請人，申請人應在接到通知后3個工作日內(nèi)提供相關證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合住房保障條件的，社區(qū)（村）居委會在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）。
2．復審。街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對初審材料進行全面核實和復審。對不符合條件的，一次性書面告知社區(qū)（村）居委會，社區(qū)（村）居委會應當通知申請人在7個工作日內(nèi)提供相關證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合條件的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將復審意見和申請材料一并報送縣（區(qū)）住房保障管理部門。
3．審核?？h（區(qū)）住房保障管理部門應當自收到復審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對復審材料進行審核。對經(jīng)審核不符合條件的一次性書面告知申請人，申請人有異議的應當在3個工作日內(nèi)申請再次審核，對經(jīng)審核、再次審核符合條件的，將申請人及家庭基本情況在社區(qū)（村）居委會辦公地點、報紙、官方網(wǎng)站及移動媒體等平臺公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，作為租賃補貼保障對象予以登記。
對于經(jīng)再次審核不符合條件的或公示異議成立的，將其申請資料退回申請地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），并注明退回理由，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）將其申請資料退回申請地社區(qū)（村）居委會，社區(qū)（村）居委會應當在接到退件3個工作日內(nèi)告知申請人，并退還其申請資料。
4．備案。縣（區(qū)）住房保障管理部門在保障對象登記后7個工作日內(nèi)，將審核情況及保障對象名單蓋章后書面報市住房保障管理辦公室備案。
5．發(fā)放。租賃補貼從取得保障資格的次月起開始計發(fā)，每季度發(fā)放1次。簽訂協(xié)議后，由縣（區(qū)）住房保障管理部門委托銀行直接劃入申請人個人資金賬戶。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┠甓葟秃?。租賃補貼保障對象在租賃補貼協(xié)議期滿前3個月須向社區(qū)（村）提出資格復核申請，各部門按審核程序進行審核，符合租賃補貼保障條件的續(xù)簽協(xié)議。
（二）發(fā)放審核。租賃補貼發(fā)放前，用工單位（行業(yè)主管部門）對新市民的從業(yè)情況進行確認并對其城鎮(zhèn)職工社會保險繳交情況進行復查，縣（區(qū)）住房保障管理部門對租賃補貼發(fā)放對象的家庭住房情況及房屋租賃情況再次審核，經(jīng)審核符合租賃補貼保障條件的繼續(xù)發(fā)放租賃補貼。
?。ㄈ﹦討B(tài)管理。租賃補貼保障對象在領取租賃補貼期間，情況發(fā)生變化不再符合保障條件或須調(diào)整租賃補貼標準的，須在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動向申請領取租賃補貼的社區(qū)（村）申報變化情況，各部門按審核程序?qū)ΡＵ蠈ο笄闆r進行核查。對不再符合租賃補貼保障條件的對象停發(fā)租賃補貼。對須調(diào)整租賃補貼標準的，重新簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議。
?。ㄋ模俚乇O(jiān)管?？h（區(qū)） 住房保障管理部門負責會同街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）對保障對象實際居住情況進行不定期抽查。對以不正當手段騙取租賃補貼的申請人，取消其租賃補貼資格，停止發(fā)放租賃補貼，責令其限期退還違規(guī)領取的補貼資金，并通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等方式公開披露，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請，并視情納入失信重點關注“灰名單”或失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，適時向人民銀行征信系統(tǒng)、省社會信用信息平臺和“信用中國（四川）”網(wǎng)站推送。
?。ㄎ澹┏椴闄C制。市住房保障管理辦公室牽頭負責建立抽查機制，每季度按比例隨機抽樣，對抽樣對象從申請、受理、審核到資格確認進行全面復查，對發(fā)現(xiàn)問題的，由縣（區(qū)）住房保障管理部門牽頭組織整改，查明原因、制定整改措施、明確完成時限，對不符合租賃補貼保障條件的，按程序取消保障資格并進行相應處理。抽查結(jié)果予以通報并與年終考評掛鉤。
（六）違規(guī)處理。對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，應依法依規(guī)追究相關責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。
（七）資金管理。租賃補貼資金實行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于租賃補貼的發(fā)放。租賃補貼資金的使用和管理，接受同級財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。
?。ò耍┢渌?guī)定。在輪候期內(nèi)的公共租賃住房實物配租對象，在輪候期間可申領租賃補貼。
五、組織保障
?。ㄒ唬┟鞔_責任分工。市住房保障管理辦公室負責租賃補貼政策制定、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導等工作。縣（區(qū)）政府（含高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，下同）為住房保障工作的責任主體和實施主體；縣（區(qū)）住房保障管理部門負責所轄區(qū)域申請對象的保障資格審核、補貼標準確定、補貼發(fā)放和日常管理等相關工作；街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)（村）居委會負責所轄區(qū)域租賃補貼申請受理、初審、復審工作。城管、教育、衛(wèi)健、公安等行業(yè)主管部門負責從事公共服務行業(yè)申請對象保障資格審核等工作。民政、財政、公安、人社、公積金、不動產(chǎn)登記中心、房管等部門按照各自職責，協(xié)同做好相關工作。
?。ǘ┞鋵嵰乇Ｕ?。財政部門要積極落實租賃補貼資金，確保租賃補貼資金及時足額撥付?？h（區(qū)）政府要高度重視住房保障工作，積極調(diào)動資源和力量，建立健全住房保障工作實施機構，切實落實人員編制和工作經(jīng)費，配備必要的辦公設施設備，確保租賃補貼工作順利實施。
?。ㄈ┙∪畔⑵脚_。健全應用住房保障信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)住房保障信息與民政、公安、人社、公積金等部門信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。
本意見自2021年? 月? 日起施行，有效期5年。此前有關規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準。
