向人民報(bào)告
——市四屆人大常委會(huì)工作綜述
五年步履鏗鏘，五年砥礪奮進(jìn)，五年激情昂揚(yáng)。
站在市四屆人大常委會(huì)收官節(jié)點(diǎn)上盤(pán)點(diǎn)回望，一路榮光閃耀－－
召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議44次，制定地方性法規(guī)7部，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告62個(gè)，開(kāi)展專題視察、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議45次，執(zhí)法檢查27項(xiàng)，作出決議決定29項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員365人次……一組組數(shù)據(jù)，記錄了五年履職為民的堅(jiān)實(shí)足跡。
人大工作獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次、省人大常委會(huì)表彰表?yè)P(yáng)7次，連續(xù)5年獲評(píng)全省人大宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳民主法制建設(shè)工作先進(jìn)單位，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位……一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)，向全市人民交出了優(yōu)異答卷。
五年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市四屆人大常委會(huì)在堅(jiān)定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心服務(wù)大局上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在推動(dòng)法治資陽(yáng)建設(shè)上矢志不渝，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上傾情用力，在推進(jìn)人大事業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新力行，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出不懈努力，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代人大工作的精彩篇章。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 踐行初心使命
五年來(lái)，市四屆人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署。
建立完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和市委領(lǐng)導(dǎo)下立法工作推進(jìn)、監(jiān)督實(shí)效增進(jìn)、重大事項(xiàng)決定落實(shí)、被任命人員述職測(cè)評(píng)、代表建議辦理質(zhì)效提升“1+5”機(jī)制，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過(guò)程各方面。
五年來(lái)，常委會(huì)班子成員及常委會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真完成市委交辦的疫情防控、深化改革、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、脫貧攻堅(jiān)等多項(xiàng)工作，開(kāi)展“建設(shè)成渝門(mén)戶樞紐臨空新興城市”等多個(gè)課題調(diào)研，為市委提供科學(xué)決策參考，確保市委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。
服務(wù)中心大局
關(guān)注民生民利
圍繞助推成資同城化率先突破，連續(xù)3年組織國(guó)省人大代表開(kāi)展視察調(diào)研；常委會(huì)班子成員牽頭開(kāi)展成資同城化調(diào)研，提出多項(xiàng)前瞻性建議意見(jiàn)；建立成資人大工作協(xié)作機(jī)制，作出《加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)同推動(dòng)成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》；助推軌道交通資陽(yáng)線、張老引水、成資大道三大標(biāo)志性工程以及蜀都大道東延線等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施，促進(jìn)成資教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目和合作事項(xiàng)加快落地。
連續(xù)5年開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議、專題視察、專題調(diào)研，常委會(huì)班子成員聯(lián)系遍訪55個(gè)貧困村，機(jī)關(guān)干部“全覆蓋”聯(lián)系幫扶貧困戶，連續(xù)4年組織開(kāi)展人大代表脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一”聯(lián)系幫扶活動(dòng)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；深入推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革，建成運(yùn)行預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，督促落實(shí)政府債務(wù)化解，促進(jìn)抓好“六穩(wěn)”“六保”，助力打贏風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)；持續(xù)開(kāi)展污染防治多項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)中心城區(qū)飲用水水源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、市域空氣質(zhì)量和沱江、九曲河等流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)新城、中國(guó)牙谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展專題詢問(wèn)、視察調(diào)研20余次；緊扣項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，助推成資渝高速等一批重大項(xiàng)目建成投用、成自高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，促成省人大常委會(huì)組織48名國(guó)省人大代表視察，助推毗河供水工程“一期順利通水、二期納入規(guī)劃”；緊扣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)展專題詢問(wèn)、視察、調(diào)研，在全省人大系統(tǒng)率先開(kāi)展外商投資法執(zhí)法檢查，有力助推開(kāi)放興市戰(zhàn)略實(shí)施。
聚焦人民群眾關(guān)切，在打贏疫情防控戰(zhàn)、補(bǔ)齊教育短板、聚力公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉等方面履職作為，做到民有所呼，我有所應(yīng)。穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)，40余個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目得到群眾廣泛認(rèn)同，促進(jìn)民生實(shí)事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。
突出良法善治
促進(jìn)公平正義
構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局，創(chuàng)建8個(gè)立法工作配套制度，建立立法咨詢專家?guī)?、立法人才?kù)和12個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)、3個(gè)評(píng)估協(xié)作基地。出臺(tái)安岳石刻保護(hù)、老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)等7部地方性法規(guī)，以良法促發(fā)展保善治。
圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威和保障社會(huì)公平正義，市人大常委會(huì)積極配合國(guó)省人大開(kāi)展民法典、家庭教育法等相關(guān)意見(jiàn)征詢和宣傳貫徹；審查規(guī)范性文件182件，協(xié)助市委開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查130件；首次聽(tīng)取市監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”情況報(bào)告，促進(jìn)掃黑除惡標(biāo)本兼治。
發(fā)揮主體作用
加強(qiáng)自身建設(shè)
人民代表大會(huì)的主體是人大代表。為更好尊重代表主體地位、服務(wù)代表履職，市四屆人大常委會(huì)為代表依法履職搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)保障，不斷提升代表履職實(shí)效。
指導(dǎo)完成“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”全覆蓋，多渠道收集聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；連續(xù)4年開(kāi)展“代表聯(lián)系群眾月”活動(dòng)，各級(jí)代表走訪企業(yè)、村（社區(qū)）3000余個(gè)，推動(dòng)一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。創(chuàng)建代表建議全閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)建議辦理線上線下同步運(yùn)行，促成機(jī)動(dòng)車(chē)異地年檢在全國(guó)推行，“加快成資渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展”等多個(gè)建議納入國(guó)省規(guī)劃。
“作為一名普通代表，能夠列席人大常委會(huì)會(huì)議，極大拓展了我們知情知政渠道?！毖?qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，受到基層人大代表的熱烈歡迎。
與此同時(shí)，市四屆人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全常委會(huì)黨組議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則等87項(xiàng)制度；開(kāi)展“四亮四比抓執(zhí)行落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)好作風(fēng)；持續(xù)用力創(chuàng)建心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹(shù)形象“三有一樹(shù)”團(tuán)隊(duì)，提升人大工作整體質(zhì)效。
五年奮斗路，碩果滿枝頭；闊步新征程，未來(lái)尤可期。面對(duì)新任務(wù)、新要求，市人大常委會(huì)將初心如磐、使命在肩，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、拼搏奮進(jìn)，為建設(shè)成渝門(mén)戶樞紐、臨空新興城市積極貢獻(xiàn)力量。 ?。ㄈ襟w記者 胡佳音）
