??資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于征求《關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》意見的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全隱患分類整治工作,及時(shí)有效整治房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局草擬了《關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見建議,歡迎社會(huì)各界積極參與。意見建議請(qǐng)于2023年1月15日前通過以下渠道和方式反饋。
一、信函郵寄地址:資陽市雁江區(qū)松濤路一段300號(hào),資陽市房地產(chǎn)管理局安全科收,郵編:641300.
二、電子郵箱:1037691464@qq.com
特此公告。
資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月16日
關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見
(征求意見稿)
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,加快推進(jìn)房安全隱患整治工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自建房安全隱患分類整治工作的通知》精神,特制訂本意見。
一、整治原則
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的工作原則,切實(shí)樹立“生命至上、安全第一”工作理念,堅(jiān)持“屬地管理、業(yè)主自愿、分類處置、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作方式,綜合運(yùn)用危房改造、房屋征收、城市棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治等相關(guān)政策,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共擔(dān)的整治模式,強(qiáng)力推動(dòng)中心城區(qū)D級(jí)危房整治,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治程序
按照“先認(rèn)定鎖量、再鑒定核實(shí)、后處置銷號(hào)”的整治程序,統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)D級(jí)危房整治。一是由市城管執(zhí)法局對(duì)初步發(fā)現(xiàn)存在安全隱患危險(xiǎn)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定;二是由屬地人民政府組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定合法的危房進(jìn)行鑒定;三是由屬地人民政府對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全且被鑒定為D級(jí)的危房,采取發(fā)放告知書、張貼警示標(biāo)語、勸解人員搬離、強(qiáng)制封閉等管控措施,并結(jié)合產(chǎn)權(quán)人意愿,按照“一棟一策”分級(jí)分類處置方式進(jìn)行整治、驗(yàn)收、銷號(hào)。
三、處置方式
(一)違法建筑認(rèn)定拆除。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,由市城管執(zhí)法局牽頭,按照“違建必拆、拆除并舉”的原則,限期對(duì)違法建筑實(shí)施拆除,徹底消除安全隱患。
(二)主動(dòng)拆除原址重建。對(duì)符合城市規(guī)劃、具備原址重建條件的D級(jí)危房,由產(chǎn)權(quán)人按照“四原”(原基地面積、原建筑面積、原建筑高度、原建筑使用功能)原則,主動(dòng)向?qū)俚卣暾?qǐng)拆除后原址重建。
(三)納入征收項(xiàng)目拆除。對(duì)正在實(shí)施或即將實(shí)施的征收項(xiàng)目(含棚戶區(qū)、舊城改造)用地紅線范圍進(jìn)行核實(shí),由房屋征收實(shí)施單位按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)征收安置后實(shí)施拆除。
(四)產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)差拆除。對(duì)因規(guī)劃管控、無法進(jìn)行原址重建又無項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施征收,且房屋拆除后地塊零星、較小、不具備建設(shè)條件的D級(jí)危房,實(shí)施產(chǎn)權(quán)人自主搬遷,主動(dòng)向?qū)俚卣暾?qǐng)政府性安置房剩余房源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)差拆除。(產(chǎn)權(quán)置換堅(jiān)持“業(yè)主自愿、以舊換新、適當(dāng)補(bǔ)差”原則)。
(五)毛地拍賣范圍危房拆除。對(duì)毛地拍賣紅線范圍內(nèi)D級(jí)危房,由市自規(guī)局牽頭,摸清土地出讓、片區(qū)規(guī)劃、開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、拆遷安置責(zé)任約定等具體情況,理清政府、企業(yè)責(zé)任后,采取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)先行安置或企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用政府代安置方式化解。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全的D級(jí)危房,安置方式短期內(nèi)又無法達(dá)成一致意見的,可先公證保全房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證據(jù)后先行拆除,相關(guān)費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
(六)采取強(qiáng)制停用管控。對(duì)符合(二)(三)(四)(五)處置條件之一,但拒不實(shí)施整治的D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)人,由屬地政府結(jié)合實(shí)際,采取多種措施組織人員撤離后,采取貼警示標(biāo)識(shí)、封閉打圍等管控措施進(jìn)行強(qiáng)制停用。如危房停用后,產(chǎn)權(quán)人符合住房保障政策,由屬地政府以租賃補(bǔ)貼的方式給予住房保障。
四、職責(zé)分工
(一)雁江區(qū)人民政府。嚴(yán)格履行屬地責(zé)任,牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)D級(jí)房安全整治工作。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房排查、管控,組織引導(dǎo)D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行搬離、拆除、重建等工作;負(fù)責(zé)對(duì)危房整治開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好涉及群眾的政策解釋、溝通協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)自主搬遷的實(shí)施等工作;負(fù)責(zé)對(duì)無項(xiàng)目的D級(jí)危房拆除后土地進(jìn)行管控;負(fù)責(zé)收集整治過程中相關(guān)信息,協(xié)調(diào)解決整治中的相關(guān)問題。
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)D級(jí)危房處置政策法規(guī)研究,配合國(guó)資部門協(xié)調(diào)落實(shí)安置房房源;指導(dǎo)區(qū)政府做好自主搬遷工作;協(xié)助區(qū)政府、市自規(guī)局做好D級(jí)危房重建工作;督促開發(fā)企業(yè)盡快啟動(dòng)征收,會(huì)同市自規(guī)局核算毛地拍賣地塊房屋搬遷成本,并督促開發(fā)企業(yè)計(jì)入征收成本。
(三)市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)D級(jí)危房審核是否符合原址重建,對(duì)征收范圍進(jìn)行核定,督促開發(fā)企業(yè)盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),會(huì)同市征收局對(duì)毛地拍賣地塊房屋搬遷成本核算,并督促開發(fā)企業(yè)計(jì)入征收成本;負(fù)責(zé)對(duì)無項(xiàng)目的D級(jí)危房拆除后土地進(jìn)行収儲(chǔ)。
(四)市財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌集由市本級(jí)承擔(dān)的D級(jí)危房整治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);會(huì)同市國(guó)資委、市住建局做好D級(jí)危房整治的安置房、工作經(jīng)費(fèi)結(jié)算等相關(guān)工作。
(五)市國(guó)資委。會(huì)同市住建局做好D級(jí)危房整治中安置房源籌集工作。
(六)市審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)D級(jí)危房整治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、安置房使用情況進(jìn)行審核把關(guān)。
(七)市城管執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)D級(jí)危房整治中的無證房屋進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行查處拆除,配合雁江區(qū)、高新區(qū)開展危房整治工作。
(八)市司法局。負(fù)責(zé)D級(jí)危房整治中公證、證據(jù)保全等相關(guān)工作,對(duì)危房(含違法建筑)整治的法律法規(guī)應(yīng)用、執(zhí)法程序等進(jìn)行把關(guān)。
(九)市信訪局。牽頭處理D級(jí)危房整治中各類信訪投訴案件,配合屬地做好政策法規(guī)的宣傳、解釋。