?資陽(yáng)市司法局
關(guān)于舉行《資陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(草案)》立法聽(tīng)證會(huì)的公告
根據(jù)《資陽(yáng)市立法條例》《資陽(yáng)市立法聽(tīng)證規(guī)則》的規(guī)定,為充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)建議,確保立法質(zhì)量,資陽(yáng)市司法局?jǐn)M于2023年8月8日就《資陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)舉行聽(tīng)證會(huì),現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、聽(tīng)證時(shí)間
2023年8月8日(星期二)9:00
二、聽(tīng)證地點(diǎn)
市司法局三樓會(huì)議室(資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺(tái)路368號(hào))
三、聽(tīng)證事項(xiàng)
(一)對(duì)《辦法》第三章規(guī)定的分類(lèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)規(guī)定是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。
(二)對(duì)《辦法》第五章規(guī)定的分類(lèi)投放規(guī)定是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。
(三)對(duì)《辦法》第六章規(guī)定的分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置規(guī)定是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。
(四)對(duì)《辦法》第八章規(guī)定的行政處罰是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。
(五)其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的內(nèi)容。
四、報(bào)名時(shí)間和報(bào)名對(duì)象
自即日起,至2023年7月31日18:00,公民、法人和其他組織均可報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)陳述意見(jiàn)。
五、報(bào)名方式、要求
(一)申請(qǐng)作為聽(tīng)證陳述人參加聽(tīng)證會(huì)的,既可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,也可通過(guò)電子郵件、紙質(zhì)信件等方式報(bào)名。
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信件報(bào)名地址:資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺(tái)路368號(hào)市司法局323室。
電子郵箱:479956189@qq.com
(二)報(bào)名時(shí)請(qǐng)?zhí)峁﹤€(gè)人身份證復(fù)印件(以單位名義參加的需同時(shí)提供單位法人證明及授權(quán)委托書(shū)),填寫(xiě)《聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表》,表明對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)所持觀點(diǎn)。
六、參加聽(tīng)證會(huì)人員產(chǎn)生方式
市司法局將根據(jù)報(bào)名人員的代表性、利害關(guān)系、行業(yè)特點(diǎn)、報(bào)名順序等情況,按照持不同觀點(diǎn)各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t,確定參加聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證陳述人,聽(tīng)證陳述人經(jīng)確定后將另行通知。
(聯(lián)系人:余剛,聯(lián)系電話(huà):028-26525686)
附件:1.《聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表》
2.《資陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》
資陽(yáng)市司法局
2023年6月29日
附件1
聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表
姓名 |
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性別 |
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學(xué)歷 |
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聯(lián)系電話(huà) |
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人大代表或政協(xié)委員 (是/否) |
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所屬機(jī)關(guān) |
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聽(tīng)證 事項(xiàng) 主要 觀點(diǎn) |
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附件2
資陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法
(草案征求意見(jiàn)稿)
目錄
第一章總則
第二章宣傳引導(dǎo)
第三章規(guī)劃和建設(shè)
第四章源頭減量
第五章分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)投放
第六章分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置
第七章監(jiān)督管理
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章總則
第一條【立法目的、依據(jù)】為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置水平,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條【定義】本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸、糞便、市政污泥等,按照其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。
第四條【工作原則】生活垃圾分類(lèi)管理工作堅(jiān)持黨政推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。
第五條【政府職責(zé)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理制度,將生活垃圾分類(lèi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理的資金、土地等要素保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)日常管理工作,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、家庭和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理工作;對(duì)其轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置實(shí)施監(jiān)督管理。
村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導(dǎo)下做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、宣傳、指導(dǎo)工作,可以將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放要求納入村規(guī)民約(社區(qū)居民公約)。
第六條【政府部門(mén)職責(zé)】市人民政府城市管理部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理??h(區(qū))人民政府城市管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)管理工作。
(一)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)教育系統(tǒng)的生活垃圾分類(lèi)工作,將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。
(二)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,指導(dǎo)商業(yè)綜合體、大型超市等做好生活垃圾分類(lèi)工作。
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類(lèi)工作;明確物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)要求,納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、信用管理體系。
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好限制商品過(guò)度包裝的工作。
財(cái)政、發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、郵政管理等其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理工作。
第七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則,逐步建立生活垃圾處置收費(fèi)制度。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際需要相適應(yīng),體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別化管理。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等,不得挪作他用。
第八條【新技術(shù)運(yùn)用】鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新,支持垃圾分類(lèi)先進(jìn)設(shè)備、工藝的研究應(yīng)用,促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化、智能化。
城市管理部門(mén)應(yīng)積極推廣智慧化模式采集生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置全流程的相關(guān)信息,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、管理和運(yùn)用。
第二章宣傳引導(dǎo)
第九條【宣傳引導(dǎo)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)的宣傳工作,制定宣傳方案,增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾分類(lèi)意識(shí),培養(yǎng)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照宣傳方案,做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)宣傳工作。
第十條【媒體宣傳】廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)的宣傳,并對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條【社會(huì)團(tuán)體宣傳】工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),做好生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放等宣傳工作。
鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員活動(dòng),共同推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。
第十二條【公共場(chǎng)所宣傳】農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園、住宿服務(wù)場(chǎng)所、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者,應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)宣傳。
第十三條【機(jī)關(guān)單位宣傳教育】國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員生活垃圾分類(lèi)的宣傳工作,督促本單位工作人員分類(lèi)投放生活垃圾。
第三章規(guī)劃和建設(shè)
第十四條【專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃】市、縣(區(qū))人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確定生活垃圾分類(lèi)總體布局,并與市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第十五條【設(shè)施建設(shè)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求,統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)設(shè)施。
第十六條【建設(shè)過(guò)程職責(zé)】新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)符合生活垃圾分類(lèi)要求的生活垃圾收集設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用;城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃、驗(yàn)收等相關(guān)工作,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取城市管理部門(mén)的意見(jiàn)、建議。
已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類(lèi)要求的,應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。確實(shí)無(wú)法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改造的,經(jīng)城市管理部門(mén)同意,可以根據(jù)需要合理配備必要的生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集設(shè)施。
第十七條【分類(lèi)收集容器標(biāo)準(zhǔn)】市人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類(lèi)收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等制定規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第四章源頭減量
第十八條【源頭減量機(jī)制】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量機(jī)制,鼓勵(lì)使用再利用、可再生的產(chǎn)品,減少生活垃圾產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十九條【企業(yè)合理包裝】企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理,包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品相適應(yīng),減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第二十條【運(yùn)輸包裝管理】快遞、外賣(mài)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用電子運(yùn)單,提供可循環(huán)利用包裝袋,提供或出售的包裝物需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
住宿、旅游、餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)減少一次性消費(fèi)用品的使用。
第二十一條【潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市】果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等應(yīng)當(dāng)推廣使用可循環(huán)使用的包裝工具,積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第二十二條【綠色辦公】國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,限制使用不可降解一次性塑料制品,鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。
第二十三條【餐飲推廣】餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),提示用餐人員適量點(diǎn)餐,倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”,避免浪費(fèi)。鼓勵(lì)提供合理份量飯菜,增加小份菜品,并且為消費(fèi)者打包剩余食品提供便利。?
第五章分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)投放
第二十四條【分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)】本市生活垃圾按照下列要求分類(lèi):
(一)可回收物,指適宜回收和資源化利用的生活垃圾,包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物等;
(二)有害垃圾,指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物,包括居民日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其容器、廢油漆和溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等;
(三)廚余垃圾,指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾,餐飲經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的瓜皮果核等其他廚余垃圾;
(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾,包括普通無(wú)汞電池、煙蒂等;
生活垃圾的具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調(diào)整。
第二十五條【分類(lèi)投放指南】市人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類(lèi)投放指南向社會(huì)公布,并適時(shí)修訂。
第二十六條【分類(lèi)投放要求】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范投放生活垃圾,并符合下列要求:
(一)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度,并公告不同類(lèi)型生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;
(二)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至指定投放點(diǎn)和指定收容器,也可以交由回收單位進(jìn)行回收;
(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器,或者交給有害垃圾回收站點(diǎn),其中廢棄藥品藥具應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝物予以毀形或者進(jìn)行破壞性標(biāo)記后投放至相應(yīng)的收集容器;
(四)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器或者采用就地處理等其他減量化方式處理;使用一次性收納袋裝納的,應(yīng)當(dāng)破袋投放,并將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的其他廚余垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放;
(五)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器;
(六)投放廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件生活垃圾,可以預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收單位處理或者自行投放到專(zhuān)門(mén)收集點(diǎn);
(七)禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放;
(八)禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十七條【責(zé)任區(qū)制度】本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任區(qū)和管理責(zé)任人制度。
責(zé)任區(qū)和管理責(zé)任人按照下列原則確定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由社區(qū)為管理責(zé)任人;單位自管的,自管單位為管理責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),本單位為管理責(zé)任人;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公路、鐵路、車(chē)站及其設(shè)施,由經(jīng)營(yíng)、管理單位為管理責(zé)任人;
(四)公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位為管理責(zé)任人;
(五)建筑工地,施工單位為管理責(zé)任人;待建地塊,業(yè)主為管理責(zé)任人;
(六)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域,清掃保潔單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任區(qū)或者管理責(zé)任人的,由有管轄權(quán)的城市、縣(區(qū))人民政府或者城市管理部門(mén)予以確定。
第二十八條【責(zé)任人規(guī)定】生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)日常管理制度并且及時(shí)公示,明確不同類(lèi)別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放時(shí)間、投放方式等;
(二)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范的要求,設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn),并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器齊全、完好、整潔和正常使用;
(三)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行宣傳;
(四)對(duì)不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為予以勸阻;
(五)建立生活垃圾管理臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù);
(六)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸。
第六章分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置
第二十九條【分類(lèi)收集】分類(lèi)投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集,禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。
有害垃圾和可回收物定期收集,廚余垃圾和其他垃圾每日定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理部門(mén)確定并公布。
第三十條【分類(lèi)運(yùn)輸】分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸,禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
有害垃圾運(yùn)輸至符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所。
可回收物運(yùn)輸至再生資源回收?qǐng)鏊?/span>
廚余垃圾和其他垃圾按照市、縣(區(qū))城市管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求,運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。
第三十一條【收集運(yùn)輸規(guī)定】生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等,配備密閉式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時(shí)、分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所,不得混裝混運(yùn),隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放;
(三)收集、運(yùn)輸車(chē)輛保持密閉、完好和整潔,必須具有垃圾分類(lèi)的標(biāo)識(shí);
(四)保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(五)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并向所在地城市管理主管部門(mén)報(bào)告;
(六)制定生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸應(yīng)急方案,報(bào)城市管理部門(mén)備案;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十二條【處置規(guī)定】生活垃圾分類(lèi)處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,配備相應(yīng)的處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員,對(duì)接收的已分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置;
(二)安裝生活垃圾處置計(jì)量系統(tǒng),與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng);
(三)建立管理臺(tái)賬,記錄每日接收、處理生活垃圾的種類(lèi)、數(shù)量,以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、出廠(chǎng)銷(xiāo)售流向等情況,并按照要求向縣(區(qū))人民政府城市管理部門(mén)報(bào)送臺(tái)賬信息;
(四)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);
(五)定期向社會(huì)公開(kāi)排放的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量,以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況等;
(六)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī),安全處置已分類(lèi)的生活垃圾,制定應(yīng)急預(yù)案并向城市管理部門(mén)備案;
(七)執(zhí)行其他操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)范。
第七章監(jiān)督管理
第三十三條【考核體系】市人民政府將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入對(duì)縣(區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核體系。縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)考核制度,制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條【信息平臺(tái)】城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程監(jiān)管和生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行在線(xiàn)監(jiān)控,與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十五條【執(zhí)法檢查】負(fù)有生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督職責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度,綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等措施,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)人、生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置的單位和個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并嚴(yán)格執(zhí)法。
城市管理部門(mén)可以根據(jù)需要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門(mén)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三十六條【投訴舉報(bào)】任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理辦法的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第八章法律責(zé)任
第三十七條【轉(zhuǎn)致條款】違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條【投放行政處罰】投放人違反本辦法第二十六條規(guī)定,未將生活垃圾投放至指定投放點(diǎn)、指定收集容器的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條【責(zé)任人行政處罰】管理責(zé)任人違反本辦法第二十八條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,未建立日常管理制度并且未明確不同類(lèi)別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放時(shí)間、投放方式的,或者未對(duì)不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為予以勸阻,或者未建立生活垃圾管理臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的,由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第四十條【收集運(yùn)輸行政處罰】生活垃圾收集單位、運(yùn)輸單位違反本辦法第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)收集單位、運(yùn)輸單位存在混裝混運(yùn),隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)收集單位、運(yùn)輸單位未在管理臺(tái)賬中,如實(shí)記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
第四十一條【處置行政處罰】生活垃圾分類(lèi)處置單位違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由城市管理部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:
(一)未分類(lèi)接收并分類(lèi)處置生活垃圾的,責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(二)未安裝計(jì)量系統(tǒng)并與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的,責(zé)令改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(三)未建立管理臺(tái)賬或者未按照要求報(bào)送臺(tái)賬的,責(zé)令改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十二條【行政責(zé)任】國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在生活垃圾分類(lèi)管理工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,由上述部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第九章附則
第四十三條【市政府派出機(jī)構(gòu)責(zé)任】資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府依法賦予的管理權(quán)限組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第四十四條【施行時(shí)間】本辦法自年月日起施行。