在資陽看見美麗中國
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今天，是首個(gè)全國生態(tài)日，資陽打開綠色卷軸，呈上一方“藍(lán)天、碧水、凈土”。
無論在城市還是農(nóng)村，“推窗見綠，出門即景”的工作生活場(chǎng)景比比皆是。近年來，資陽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，解開了通過生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷推動(dòng)自身發(fā)展的密碼，并立足實(shí)際情況，在積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念過程中，找準(zhǔn)了屬于資陽的高質(zhì)量發(fā)展之路。
推進(jìn)綠色發(fā)展
“低碳”繪就一片藍(lán)天
8月初，資陽市生態(tài)環(huán)境局公示：2023年7月，資陽市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.51，在全省排名第6名，同比前進(jìn)7個(gè)位次；在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排第76名，同比前進(jìn)30個(gè)位次；優(yōu)良天數(shù)率80.6%，同比增加19.3個(gè)百分點(diǎn)。
與之相印證的是，資陽人朋友圈隨手曬出的“資陽藍(lán)”，湛藍(lán)的天空、雪白的云朵，令人心曠神怡。
然而，這片“資陽藍(lán)”來得并不容易。
2022年10月21日，資陽市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在對(duì)資陽某建材有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某砂石物料生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省成本，使用裝載機(jī)等3臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械開展物料運(yùn)輸。非道路移動(dòng)機(jī)械廢氣排放對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成了負(fù)面影響。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，資陽生態(tài)環(huán)境局向當(dāng)事人下達(dá)了《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，處罰款五百元人民幣，嚴(yán)厲打擊這種違法行為，降低非道路移動(dòng)機(jī)械對(duì)大氣環(huán)境造成的壓力。
2022年12月7日，資陽市安岳生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)安岳縣興隆鎮(zhèn)富民磚瓦廠開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該磚廠在重污染天氣黃色預(yù)警期間，未按要求落實(shí)重污染天氣黃色預(yù)警應(yīng)急減排措施，違規(guī)生產(chǎn)。一月后，資陽市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出查封該磚廠違規(guī)生產(chǎn)線的決定，有力震懾了相關(guān)行業(yè)，減少了對(duì)大氣的污染。
與此同時(shí)，資陽市委市政府在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，也把“低碳”作為重要的引入標(biāo)準(zhǔn)，用更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光為資陽發(fā)展注入“低碳”動(dòng)能。從高新區(qū)中國牙谷的崛起，到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高仙機(jī)器人、新石器無人車等多家企業(yè)的入駐，資陽將口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的兩個(gè)拳頭力量，把可持續(xù)發(fā)展放在突出位置，逐步淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來，資陽市持續(xù)集中開展家具、制鞋、汽修等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治污防污專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)企業(yè)全部完成整改；有序推動(dòng)淘汰落后磚瓦產(chǎn)能、安裝廢氣治理設(shè)施等減排項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)“黑煙車”智能抓拍系統(tǒng)等科技裝備建設(shè)和應(yīng)用，常態(tài)化對(duì)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械開展路查路檢；嚴(yán)禁渣土車輛拋灑滴漏、帶泥上路等行為。積極推廣應(yīng)用新能源，截至目前，電能公交車使用占比達(dá)55.56%。
仰頭看天，這片“資陽藍(lán)”來自于新舊產(chǎn)業(yè)的迅速更替，來自于對(duì)“黑煙車”的零容忍，來自于對(duì)“秸稈禁燒”的強(qiáng)力推進(jìn)，來自于每一位市民對(duì)“文明祭祀”“煙花爆竹禁燃禁放”的理解和支持。
強(qiáng)化有效治理
“聯(lián)動(dòng)”共護(hù)一汪碧水
2021年，資陽完成老鷹水庫至資陽城區(qū)輸水管道的整體遷改工程，解決了長(zhǎng)期困擾資陽城區(qū)40萬人的原水供應(yīng)不足、時(shí)有減壓供水等問題，并將滿足未來30年城市發(fā)展的原水供應(yīng)需求。
老鷹水庫位于資陽市與成都市交界處，涉及資陽市雁江區(qū)祥符鎮(zhèn)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)臨江鎮(zhèn)，成都市簡(jiǎn)陽市雷家鎮(zhèn)和成都市東部新區(qū)蘆葭鎮(zhèn)。為做好老鷹水庫水源保護(hù)工作，成都資陽兩市強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)。
2021年5月，省人大制定頒布《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》，開創(chuàng)四川省為唯一單一飲用水源地立法的先例，促進(jìn)水源保護(hù)工作跨區(qū)域、跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立，為水源保護(hù)工作提供了更有力的法律支撐。同時(shí)，成資兩市積極建立聯(lián)系會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、司法跨區(qū)域協(xié)作、水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)等機(jī)制，共護(hù)一汪碧水。
攜手護(hù)水以來，兩市規(guī)范實(shí)施飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和部分二級(jí)保護(hù)區(qū)封閉式管理，安裝隔離設(shè)施12公里，簡(jiǎn)陽市搬遷一級(jí)保護(hù)區(qū)的農(nóng)戶3戶；關(guān)停二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）155家；資陽新建6座農(nóng)村污水治理設(shè)施、三格式化糞池903戶，生活污水處理后資源化利用，有效處理率達(dá)到100%。兩市輪值，每季度組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法垂釣、破壞隔離設(shè)施等違法行為，目前已累計(jì)勸離垂釣者7000余人次，作出行政處罰21宗。
誰能想到，在2018年之前，老鷹水庫的水甚至達(dá)不到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
老鷹水庫的變化，是全市打響凈水保衛(wèi)戰(zhàn)的一面鏡子。
2023年以來，資陽市堅(jiān)持“凈水”為核，持續(xù)深入推進(jìn)水污染防治。加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，推進(jìn)安岳縣城南污水處理廠等29個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新建排水管網(wǎng)166公里。全覆蓋建立農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，提前完成省級(jí)下達(dá)100%覆蓋指標(biāo)。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放申報(bào)制度，嚴(yán)格管控沿河200米范圍規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣使用有機(jī)肥230萬畝次以上，果園騰退還田種糧4.97萬畝。
堅(jiān)持“保水”為基，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，完成安岳、樂至、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告批復(fù)，啟動(dòng)桂花灣水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)30個(gè)節(jié)水載體建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，組織實(shí)施老鷹水庫勘界定標(biāo)，開展關(guān)刀橋水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定。強(qiáng)化水土流失綜合治理，開工建設(shè)2023年國家水土保持重點(diǎn)工程，審批水土保持方案115個(gè)，檢查項(xiàng)目109次。
堅(jiān)持“興水”為重，鞏固水生態(tài)修復(fù)成效。強(qiáng)力推進(jìn)禁漁禁捕工作，聯(lián)合開展禁捕巡查50余次，立案查處漁政案件7起。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，增殖放流185萬尾魚苗。加強(qiáng)濕地管理，開展?jié)竦匮沧o(hù)300余次，發(fā)現(xiàn)處理問題10余個(gè)，落實(shí)到位天然林保護(hù)工程資金560余萬元。加強(qiáng)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，雁江區(qū)成功申報(bào)全省第一批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣，安岳縣和樂至縣成功申報(bào)全省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)備選縣，全域推進(jìn)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理等工作。
如今的資陽已設(shè)置完善了全市961個(gè)村級(jí)河長(zhǎng)行政村河湖長(zhǎng)制工作架構(gòu)，常態(tài)化開展影響河道行洪“十類問題”排查及河道“清四亂”工作。今年上半年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)完成6600余次巡河任務(wù)，發(fā)現(xiàn)處理問題600余次。
捧一抔清水，甘甜清涼的背后，是鐵腕治污的勇氣，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的底氣。如今的資陽水，不僅徜徉在九曲河中倒映濕地美景，也流淌在溝渠里灌溉千里良田，更沸騰在千家萬戶的廚房，為百姓健康保駕護(hù)航。
補(bǔ)足短板弱項(xiàng)
“修復(fù)”重塑一方凈土
如果用一種顏色形容今天的資陽，那一定是綠色。這個(gè)充滿活力的顏色，正轉(zhuǎn)化為資陽發(fā)展的勃勃生機(jī)，遍布城市和鄉(xiāng)村。綠色，不僅代表希望，更體現(xiàn)著資陽人對(duì)抗斑駁、修復(fù)重塑一方凈土的意志。
青山得望眼，紅線守發(fā)展。
一處處“生態(tài)疤痕”，是資陽無法回避的發(fā)展短板。如何開展一場(chǎng)守存量、謀增量的探索，打出一套“生態(tài)疤痕”變成良田的拳法？資陽探索出了自己的路。
在安岳縣拱橋鄉(xiāng)，廢棄多年的頁巖礦變身成可以耕作的土地。據(jù)村民劉德林回憶，這里是一個(gè)無主礦，野草都長(zhǎng)得稀稀拉拉，過去就斑駁得像一塊癩瘡。
怎么才能把斑駁的黃變成充滿朝氣的綠？資陽市自然資源和規(guī)劃局修復(fù)科工程師張祝興告訴記者，需要把原礦山建筑清理后，再進(jìn)行土壤修復(fù)工程。完成原土翻耕、石塊撿除、覆種植土等工作，再予以配套完善排水溝、蓄水池等田間基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到全面恢復(fù)耕作的條件。
如今的拱橋鄉(xiāng)，已經(jīng)綠意盎然，渠、池、溝等配套設(shè)施分布在整齊的農(nóng)田之間，綠油油的農(nóng)作物接茬生長(zhǎng)。
2019年以來，全市共完成長(zhǎng)江干支流10公里范圍內(nèi)、2020年重點(diǎn)區(qū)域、2021年重點(diǎn)區(qū)域三批次歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，共計(jì)修復(fù)面積達(dá)148.54公頃?？上驳氖?，在順利完成修復(fù)治理工作的過程中，新增加耕地700余畝。
2023年6月，四川省自然資源廳對(duì)全省生態(tài)修復(fù)激勵(lì)考核前五名城市進(jìn)行表揚(yáng)：阿壩、南充、雅安、廣安、資陽榜上有名。
除了修復(fù)，在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，資陽也嚴(yán)控醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水處置。為了從源頭減少對(duì)土壤的污染，資陽積極成立督導(dǎo)幫扶小組，對(duì)各縣（區(qū)）定點(diǎn)、亞定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)、醫(yī)廢處置中心開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促涉疫醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水做到日產(chǎn)日清、即到即銷、有序規(guī)范處置。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)力量，采購日處置規(guī)模達(dá)5噸的移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置車，大大提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的能力。不僅能夠及時(shí)全面掌握醫(yī)療廢物收集、處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷，也可以對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的醫(yī)廢超量情況進(jìn)行提前研判，及時(shí)啟用應(yīng)急處置設(shè)施。2022年，全市轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物6501噸，收集處置醫(yī)療廢物2495噸，安全處置率達(dá)100%。截至目前，全市未發(fā)生一起因醫(yī)療廢物、廢水處置不當(dāng)而造成的二次污染。
在2023年第一季度新聞發(fā)布會(huì)上，資陽市生態(tài)環(huán)境局表示：目前，全市土壤環(huán)境質(zhì)量較好、總體穩(wěn)定可控。一方面，全市強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，受污染農(nóng)用地面積占農(nóng)用地總面積0.05%、優(yōu)于全省平均水平。另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)開展，農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)全面完成，化肥農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，畜禽糞污綜合利用率93.4%，廢舊農(nóng)膜回收率84.94%，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到99%，728個(gè)行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理、占比75.6%。同時(shí)，全市穩(wěn)步推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，不斷提升全市固危險(xiǎn)廢管理水平，目前全市已建成投運(yùn)垃圾焚燒發(fā)電廠2處，日處理能力達(dá)1800噸，生活垃圾可全部實(shí)現(xiàn)無害化處置；同時(shí)，建成資陽市危險(xiǎn)廢物處置中心，危險(xiǎn)廢物年處置能力新增4萬噸，達(dá)到4.46萬噸，具備危險(xiǎn)廢物本地化安全處置能力，并可有效輻射成都平原和重慶毗鄰區(qū)……
萬物土中生。
土壤，是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)；耕地，是保住百姓飯碗的紅線。無論是修復(fù)重塑還是源頭防污，資陽都在想盡辦法，用自己的方式守護(hù)著這一方土壤，守護(hù)著萬物生長(zhǎng)之基。
打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，資陽身上流淌著“兩山”基因，用綠色應(yīng)和著時(shí)代的召喚，用高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展！
今天是首個(gè)全國生態(tài)日，讓我們一起在資陽看見美麗中國?。ㄈ襟w記者 蒲敏）
