奮楫揚帆 繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷——安岳縣2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
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今年以來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，安岳縣委堅持以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，圍繞省委“總牽引、總抓手、總思路”和市委“項目引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)突破、體系制勝、質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明”部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，全縣上半年保持了經(jīng)濟健康發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。
今年上半年，安岳地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)139億元、同比增長2.7%，居全市第2位；社會消費品零售總額實現(xiàn)88.9億元、同比增長2.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22116元、同比增長3.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入9978元，同比增長6.0%。
穩(wěn)中求進(jìn)
高質(zhì)量發(fā)展邁出堅定步伐
打造工業(yè)強縣，展現(xiàn)“穩(wěn)”的發(fā)展動力。今年以來，安岳縣堅定實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、鏈條持續(xù)延伸、后勁逐步增強。突出表現(xiàn)在幾個“大”和“快”——
大集群加快構(gòu)建。1—6月，全縣工業(yè)投資完成8.6億元、同比增長62.9%，總量在全市領(lǐng)跑。天然氣產(chǎn)量30億方、增長4.4%，穩(wěn)居中石油在川常規(guī)天然氣開發(fā)第一方陣。鞋服企業(yè)升級擴能，鞋服產(chǎn)量達(dá)1210萬雙（套）、實現(xiàn)產(chǎn)值12.2億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居川渝地區(qū)新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地第1位。創(chuàng)新構(gòu)建檸檬產(chǎn)業(yè)“5+2”合作體系，“安岳檸檬”品牌價值再創(chuàng)新高，入選全國首批“品牌價值領(lǐng)跑者”。
大企業(yè)加快聚集。天然氣凈化廠滿產(chǎn)達(dá)效，安踏安鑫生產(chǎn)基地即將投產(chǎn)，江蘇富士達(dá)、深圳豐農(nóng)控股等一批龍頭企業(yè)落戶安岳。
大平臺加快落地。全市首個化工產(chǎn)業(yè)園——安岳天然氣化工園區(qū)即將獲批，周禮薯業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園二期、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園將集中建成，鞋服產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，園區(qū)承載力大幅躍升。
項目建設(shè)，釋放“進(jìn)”的發(fā)展?jié)摿?。“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”。在安岳縣，無論身處塔吊林立的工地，還是機器轟鳴的車間；無論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市腹地，都能聽到項目建設(shè)的奮進(jìn)足音。
今年以來，安岳縣狠抓項目儲備，調(diào)整做實項目儲備庫，上半年儲備產(chǎn)業(yè)項目49個，總投資237.6億元、占儲備項目總投資的45.5%；56個續(xù)建項目全部復(fù)工，新開工項目49個，其中，京東乾石中國檸檬交易中心提前5個月開工；川投資陽燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)進(jìn)度居川內(nèi)8個氣電項目首位；城南教育園區(qū)在全市同體量項目中建設(shè)速度居第一，創(chuàng)造了新的“安岳速度”。
項目招引取得突破。新簽約新疆凱龍?zhí)烊粴馓岷?、碳納米管等項目27個、協(xié)議引資116.96億元，其中產(chǎn)業(yè)項目17個、協(xié)議引資94.71億元。新履約項目3個、新開工項目4個、新投產(chǎn)項目7個，簽約項目履約率91.67%、開工率83.33%、投產(chǎn)率60.42%，均居全市第一位。
項目爭資成效明顯。申報爭取國省資金項目13個、資金6.9億元，審定通過新增專項債發(fā)行項目14個、計劃發(fā)行債券11.73億元；爭取到位中省轉(zhuǎn)移支付43.26億元，新增專項債券1億元、一般債券0.2億元。
夯實底盤，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。今年以來，安岳縣三大國企投資實力持續(xù)增強，完成項目投資12.7億元、占全縣投資總額的42.7%，已成為項目建設(shè)主力軍。同時，融資能力持續(xù)增強，采取策劃包裝特許經(jīng)營項目、盤活存量資產(chǎn)（TOT）、設(shè)立園區(qū)e貸風(fēng)險補償金等多種方式，打通市場化融資渠道，新獲批貸款38.2億元、同比增長31.2%，到位融資資金15.2億元、同比增長21.3%。
主動作為
推動改革開放向縱深推進(jìn)
今年以來，安岳堅持以改革破解難題、以開放拓展空間，加快推動全域由內(nèi)陸腹地向開放高地轉(zhuǎn)變。
以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。今年以來，安岳縣市場主體增勢良好。1—6月，市場主體凈增2448戶，總量達(dá)52983戶，其中涉稅市場主體19386戶、凈增3388戶。
“沒想到這么便捷！”今年5月，四川品成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“御龍灣”項目作為縣委縣政府2023年新推的保交房項目，需要在“五一”前完成竣工驗收及交房辦證等。安岳縣行政審批局了解企業(yè)需求后，在項目報批過程中，綜合服務(wù)窗口主動作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)提供延時服務(wù)、幫辦代辦等，獲得企業(yè)“點贊”。
為項目建設(shè)提供“一窗受理、一站式”服務(wù)，是安岳縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。
今年以來，安岳縣出臺關(guān)于加快推進(jìn)安岳經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+國有公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”管理運行機制，支持經(jīng)開區(qū)打造縣域經(jīng)濟發(fā)展主陣地。成立安岳經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)中心，健全“首席服務(wù)員+服務(wù)專班”“一窗受理、全程代辦、限時辦結(jié)”等工作機制，入駐8個部門97項政務(wù)服務(wù)事項，對企服務(wù)更加高效。穩(wěn)步清理處置閑置廠房、低效用地，土地潛能有效激活。
與此同時，縣屬國企改革蹄疾步穩(wěn)。圍繞構(gòu)建“3+N”集群發(fā)展格局，優(yōu)化縣屬國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營能力持續(xù)增強，三大集團(tuán)資產(chǎn)總額522億元、較年初增長13.6%，營業(yè)收入達(dá)12.1億元。
農(nóng)村宅基地兩項改革試點深入推進(jìn)。自愿有償退出、跨區(qū)域保障等改革重點任務(wù)取得突破，完成認(rèn)定全縣宅基地資格權(quán)139.2萬人，宅基地自愿騰退50宗，為工業(yè)項目落地和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供用地200余畝，實現(xiàn)107戶農(nóng)戶宅基地資格權(quán)跨區(qū)域保障。全縣首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，三破、三立、三變“宅改+”助推“三化”模式在全省交流推廣。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。整體推進(jìn)管理體系、運行機制、薪酬激勵等綜合改革，緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，3個醫(yī)療健康集團(tuán)完成掛牌，醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗在《四川新聞聯(lián)播》頭條播出。
選人用人與績效評價體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價機制，推動干部實績考核體系更加科學(xué)。持續(xù)鮮明“重實干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績”導(dǎo)向，提拔重用優(yōu)秀干部53名，446名實績突出干部晉升職級。
改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，為推動安岳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展釋放強勁勢能和動力。
提升品質(zhì)
城鄉(xiāng)建設(shè)和民生福祉持續(xù)改善
今年以來，安岳一張藍(lán)圖干到底，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，城市更新與鄉(xiāng)村振興相輔相成，各美其美、美美與共，一張張藍(lán)圖變成了廣大群眾身邊看得見、摸得著的現(xiàn)實生活。
城市功能不斷完善。實施“東拓、南優(yōu)、西改、北聚、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，普州大道電信廣場等4個口袋公園及檸都河水生態(tài)修復(fù)項目一期竣工投用；賈島路二期延伸段等市政道路建成通車；茶店子工業(yè)大道連接路等城市干道建設(shè)加快推進(jìn)。
交通設(shè)施加快完善。實施交通建設(shè)大會戰(zhàn)項目21個、總投資57.7億元；成渝中線高鐵（安岳段）、銅資高速公路（安岳段）加快建設(shè)；S102馴龍至鎮(zhèn)子段等4段省道改建工程加快推進(jìn)；新改建農(nóng)村公路122公里，全縣公路總里程達(dá)6183公里，普通公路里程居全省第4位，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣。
水利設(shè)施加快建設(shè)。關(guān)刀橋水庫下閘蓄水，毗河供水一期工程主體完工，二期工程前期工作有序推進(jìn)，建成渠道77公里，毗河調(diào)水3900萬方；持續(xù)推進(jìn)全域供水，累計鋪設(shè)供水主管道1100公里，實現(xiàn)44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率88.57%、規(guī)模化供水率70.68%；整合水利救災(zāi)等項目資金1960萬元，實施農(nóng)田水利提升行動，新建（維修）提灌站73座、石河堰8處，整治蓄水池126口、山坪塘82口。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實施。石羊鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”有序推進(jìn)，臥佛鎮(zhèn)臥佛村、協(xié)和鎮(zhèn)治山村列入省級首批四川傳統(tǒng)村落名錄，完成農(nóng)村戶廁改造5096戶、農(nóng)村危房改造404戶。
農(nóng)文旅融合發(fā)展。寶森檸檬旅游區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，石羊鎮(zhèn)油坪村入圍第四批省級鄉(xiāng)村旅游重點村，安岳入選2023中國縣域旅游發(fā)展強縣。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升的同時，安岳民生福祉也持續(xù)增進(jìn)——
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。岳石小學(xué)等6個項目加快推進(jìn)，安岳中學(xué)、實驗中學(xué)被認(rèn)定為省一級示范性普通高中，高考本科上線率、一本上線率、600分以上人數(shù)再創(chuàng)歷史新高；
健康事業(yè)加快發(fā)展。建成縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓，縣人民醫(yī)院城南新區(qū)醫(yī)院（二期）等4個項目加快推進(jìn)，縣人民醫(yī)院綜合實力躋身“艾力彼2022屆縣級醫(yī)院100強”；
就業(yè)工作成效顯著。創(chuàng)新建立“國有勞務(wù)公司+勞務(wù)專業(yè)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”三級勞務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超額完成目標(biāo)任務(wù)，“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)直播帶崗活動等經(jīng)驗做法被《人民日報》等主流媒體宣傳報道；
環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率82%，綜合指數(shù)排全省第110位、同比提升51位。2023年成功申報省生態(tài)環(huán)境廳新項目7個，評審成功率71.4%、居全市第一位；
…… ……
全力以赴聚動能，不遺余力惠民生。安岳始終堅持以人民為中心，扎實解決好群眾的“安危冷暖”和“急難愁盼”問題，把實事辦好、好事辦成，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，獲得感幸福感更加充實。
攻堅克難，變中突破，強基賦能，提質(zhì)增效。在踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，安岳昂首闊步、意氣風(fēng)發(fā)，穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展新征程。（全媒體記者 李思彤）
