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關(guān)于《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法 (試行)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告及解讀

時(shí)間:2024-04-02   瀏覽量:16149   來(lái)源:中共資陽(yáng)市委組織部

關(guān)于《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法

(試行)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

 

為提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級(jí)人才公寓管理,市委組織部牽頭起草了《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,已組織人才代表進(jìn)行討論,并征求各縣(區(qū))及市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位或社會(huì)各界人士如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)通過(guò)電話、郵件等方式在公示期內(nèi)反饋。因事項(xiàng)緊急,為盡快推動(dòng)政策出臺(tái),決定公示7個(gè)工作日(公示期:202443日至412日)。感謝您的參與與支持!

聯(lián) 系 人:周高成;

聯(lián)系電話:028-26111223;

郵箱:zyrencaiban@163.com;

地址:資陽(yáng)市雁江區(qū)廣場(chǎng)路9號(hào)市委組織部1420辦公室。

 

 

中共資陽(yáng)市委組織部

202442

 

 

 

 

資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

 

第一章  總則

第一條  為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級(jí)人才公寓管理,根據(jù)中省相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱人才公寓,是指由市委市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),配套相應(yīng)生活設(shè)施,滿足人才居住需求,通過(guò)租賃方式定向提供給符合規(guī)定條件人才居住的過(guò)渡性住房。

第三條  市本級(jí)人才公寓管理運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、服務(wù)人才、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。

第四條  市委組織部(人才辦)負(fù)責(zé)人才公寓政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,受理、審批人才公寓租住申請(qǐng)等工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才公寓有關(guān)支持政策資金保障等工作;市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人才公寓規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)、申請(qǐng)對(duì)象本人及家庭成員住房信息核查等工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)指導(dǎo)、申請(qǐng)對(duì)象本人及家庭成員住房信息核查等工作;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位定期調(diào)查調(diào)整人才公寓租賃價(jià)格等工作;市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)國(guó)有企業(yè)做好人才公寓建設(shè)裝修、入住安排、日常管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。

 

第二章  入住對(duì)象條件

第五條  人才公寓申請(qǐng)人須在資陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作,且屬于下列人才類別之一

(一)頂尖人才:中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、國(guó)省人才計(jì)劃入選者、國(guó)省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、國(guó)省科學(xué)技術(shù)或人才獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者及相當(dāng)層次人才;

(二)領(lǐng)軍人才:市杰出人才、市領(lǐng)軍人才、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、博士研究生、正高級(jí)職稱人才、重點(diǎn)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè),下同)或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及相當(dāng)層次人才;

(三)高端人才:“資陽(yáng)俊才卡”獲得者、市青年科技人才、碩士研究生、副高級(jí)職稱人才、高級(jí)技師、重點(diǎn)企業(yè)或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目高層管理人才(副總經(jīng)理及以上)及相當(dāng)層次人才;

(四)實(shí)用人才:全日制本科學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生、中級(jí)職稱人才、技師及相當(dāng)層次人才;

(五)經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他人才。

申請(qǐng)人同時(shí)屬于多個(gè)人才類別的,按就高原則確定其人才類別。

第六條  具有下列情形之一的不得申請(qǐng)租住人才公寓:

(一)本人或配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)有自有住房且具備居住條件的;

(二)本人或配偶已入住其他保障性住房的;

(三)存在其他不符合人才公寓租住條件的。

 

第三章  申請(qǐng)審批程序

第七條  符合條件的申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求,適時(shí)申請(qǐng)入住人才公寓。申請(qǐng)按以下程序進(jìn)行:

(一)本人申請(qǐng)。申請(qǐng)人按規(guī)定查詢本人及配偶、未成年子女房產(chǎn)信息,如實(shí)填寫(xiě)《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》),連同相關(guān)佐證資料,報(bào)所在單位初審。

(二)單位初審。申請(qǐng)人所在單位對(duì)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請(qǐng)人資格條件等進(jìn)行審核,簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章,按照屬地管理和行業(yè)歸口原則,報(bào)有關(guān)部門(mén)復(fù)審。

(三)部門(mén)復(fù)審。有關(guān)部門(mén)對(duì)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請(qǐng)人資格條件等進(jìn)行復(fù)審,簽署復(fù)審意見(jiàn)并加蓋單位公章,報(bào)市委組織部(人才辦)審批。其中,申請(qǐng)人所在單位屬縣(區(qū))的,報(bào)本地黨委組織部(黨工委)復(fù)審,所在單位屬市級(jí)部門(mén)的,報(bào)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)審。

組織審批。市委組織部(人才辦)根據(jù)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料進(jìn)行審批,簽署審批意見(jiàn)。符合條件的,發(fā)放《同意租住通知書(shū)》;不符合條件的,告知申請(qǐng)人。

辦理入住。申請(qǐng)人在取得《同意租住通知書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同,繳納房屋租金、押金等相關(guān)費(fèi)用并辦理租住手續(xù),由運(yùn)營(yíng)管理單位及時(shí)安排入住;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的,視為自動(dòng)放棄租住資格。

第八條  用人單位應(yīng)認(rèn)真審核本單位人員提交的《申請(qǐng)表》及佐證資料,并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),配合市委組織部(人才辦)及人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位做好本單位租住對(duì)象日常管理工作,督促其遵守相關(guān)管理規(guī)定。用人單位對(duì)租住對(duì)象審核把關(guān)不嚴(yán)或管理不到位的,取消該單位2年內(nèi)再次申請(qǐng)人才公寓資格。

第九條  人才公寓分配堅(jiān)持“積分排序、統(tǒng)籌兼顧、輪候入住”原則。申請(qǐng)人數(shù)較多、房源不足時(shí),根據(jù)《申請(qǐng)入住資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓積分標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算積分,按照累計(jì)積分由高到低的順序確定租住對(duì)象。累計(jì)積分相同時(shí),依次按照人才類別、工作單位類型、到資工作時(shí)長(zhǎng)等得分高低安排入住。因房源緊張未能及時(shí)安排入住的申請(qǐng)人進(jìn)入輪候排隊(duì),后續(xù)優(yōu)先安排入住。

第十條  縣(區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有人才公寓的,本地人才原則上應(yīng)先申請(qǐng)入住本縣(區(qū))人才公寓。夫妻雙方均符合條件的,在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)只提供1套人才公寓。

 

第四章  公寓租住管理

第十一條  人才公寓實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,租金、押金以及租住期間產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用由承租人自行繳納。租金根據(jù)租住房屋面積及單位租賃價(jià)格計(jì)算,單位租賃價(jià)格較同地段、同品質(zhì)商品住房的市場(chǎng)租賃價(jià)格優(yōu)惠20%,由市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等每2年調(diào)查調(diào)整一次。

第十二條  對(duì)人才公寓承租人實(shí)行階梯價(jià)格補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)頂尖人才補(bǔ)貼100%;

(二)領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼80%,每月最高不超過(guò)1000元;

(三)高端人才補(bǔ)貼50%,每月最高不超過(guò)600元;

(四)實(shí)用人才補(bǔ)貼20%,每月最高不超過(guò)300元。

已享受市縣(區(qū))住房資助政策人員、市外選派到我市掛職鍛煉的干部人才,租住人才公寓不享受階梯價(jià)格補(bǔ)貼政策;經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他申請(qǐng)人,認(rèn)定時(shí)由市委組織部(人才辦)確定其享受補(bǔ)貼檔次。

第十三條  人才公寓補(bǔ)貼按年度一次性發(fā)放,每年年初由人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位將上一年度公寓入住及補(bǔ)貼情況報(bào)市委組織部(人才辦),由市委組織部(人才辦)審定后發(fā)放。其中,對(duì)承租人的補(bǔ)貼發(fā)放至人才所在單位,并由所在單位發(fā)放至個(gè)人;租金優(yōu)惠20%部分,按照實(shí)際入住人數(shù)及入住時(shí)間,撥付至人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位。相關(guān)經(jīng)費(fèi)在市級(jí)人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中列支,由市財(cái)政納入年度預(yù)算;其中,縣(區(qū))人才入住的,租金優(yōu)惠補(bǔ)貼費(fèi)用由屬地財(cái)政承擔(dān),納入市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政年終結(jié)算辦理。

第十四條  人才公寓僅供承租人及其家庭成員居住,承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)房屋及有關(guān)設(shè)施設(shè)備,遵守人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位制定的有關(guān)管理制度及租賃合同。

第十五條  承租人婚姻狀況、房產(chǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)可能影響人才公寓租賃時(shí),需向所在單位報(bào)備,所在單位應(yīng)及時(shí)將婚姻狀況、房產(chǎn)狀況及工作單位變動(dòng)情況報(bào)市委組織部(人才辦)備案。市委組織部(人才辦)會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)不定期對(duì)人才公寓入住情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合租住條件或存在第十七條有關(guān)情形的,取消租住資格。人才公寓租賃相關(guān)情況每年采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

第十六條  人才公寓首次租期不超過(guò)2,期滿承租人仍符合人才公寓租住條件且需要續(xù)租的,應(yīng)提前1個(gè)月向市委組織部(人才辦)提出申請(qǐng),由市委組織部(人才辦)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核,審核通過(guò)的由運(yùn)營(yíng)管理單位與其簽訂續(xù)租合同,續(xù)租期限最多不超過(guò)2年。

 

第五章  公寓退租管理

第十七條  承租人在人才公寓租住過(guò)程中,有下列情形之一的,解除租賃合同、退出人才公寓:

(一)租期未滿但承租人主動(dòng)退租的;

(二)租期屆滿且承租人不再續(xù)租的;

承租人已由用人單位提供住房的;

(四)本人及配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房并已具備居住條件的;

(五)調(diào)離資陽(yáng)市或辭職、辭退、自動(dòng)離職的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未居住的;

(七)擅自安排無(wú)關(guān)人員入住的;

(八)連續(xù)3個(gè)月未繳納租金等應(yīng)繳納費(fèi)用的;

(九)擅自將承租的住房轉(zhuǎn)租、分租、出借、調(diào)換的;

(十)擅自裝修、改擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;

(十一)故意損壞房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的;

(十二)因使用不當(dāng)、重大過(guò)失等人為原因造成房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞且拒不承擔(dān)責(zé)任的;

(十三)利用房屋從事違法犯罪活動(dòng)的;

十四承租人婚前夫妻雙方均以個(gè)人名義申請(qǐng)人才公寓,婚后要繼續(xù)租住需退出其中一套

(十五)不符合租住條件或嚴(yán)重違反管理制度及租賃合同等其他情形的。

其中,因本條第(七)(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)款之情形退出人才公寓的,2年內(nèi)不再受理該承租人租住申請(qǐng)。

第十八  退租人才公寓,按以下程序辦理:

(一)申請(qǐng)。承租人至少于退出前1個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng),由人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位審核后報(bào)市委組織部(人才辦)審批。

(二)退房。承租人清理房屋并清點(diǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備,經(jīng)人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位查驗(yàn)合格后移交房屋。

(三)結(jié)算。承租人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用。

(四)解約。承租人與人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位簽訂退房合同、終止租賃關(guān)系,管理運(yùn)營(yíng)單位退還押金。

第十九條  承租人存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假、提供虛假資料、偽造證明材料等行為,違規(guī)租住人才公寓的,取消其租住資格、收回所租房屋并按市場(chǎng)價(jià)收取其自入住之日起的房屋租賃費(fèi)用,不再受理該承租人的人才公寓租賃申請(qǐng)。相關(guān)工作人員在人才公寓受理審核、資料核實(shí)、租住管理等過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究責(zé)任。

 

第六章  附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行,試行期兩年,具體政策由市委組織部(人才辦)負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

附件1

資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名

 

性    別

 

照片

籍    貫

 

出生年月

 

身份證號(hào)碼

 

畢業(yè)院校

及專業(yè)

 

學(xué)歷學(xué)位

 

到資陽(yáng)工作

日期

 

現(xiàn)工作單位及職務(wù)

 

聯(lián)系電話

 

人才類別

□頂尖人才     □領(lǐng)軍人才     □高端人才     □實(shí)用人才

獲專利情況

□發(fā)明專利(共___項(xiàng))         □實(shí)用新型專利(共___項(xiàng))

婚姻狀況

□已婚

□未婚

入住需求

□個(gè)人入住     □家庭入?。╛__人)

配偶及未成年子女在資陽(yáng)主城區(qū)(含高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū))的住房情況

“在資陽(yáng)主城區(qū)住房情況”一欄填寫(xiě)“有房屋”或“無(wú)房屋”;填寫(xiě)“有房屋”的,同時(shí)注明房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)。

與申請(qǐng)人關(guān)系

姓名

工作單位

身份證號(hào)碼

在資陽(yáng)主城區(qū)住房情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承諾書(shū)

本人已知曉并嚴(yán)格遵守《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法(試行)》各項(xiàng)規(guī)定,承諾所填寫(xiě)的個(gè)人基本情況及提供的相關(guān)證明材料真實(shí)有效,并同意接受相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行的核查公示,如因填寫(xiě)內(nèi)容或提供材料不實(shí)而造成的不良后果由本人承擔(dān)。

承諾人簽字:                                年    月    日

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核查意見(jiàn)

 

經(jīng)核查申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)無(wú)房產(chǎn)網(wǎng)簽備案、未入住保障性住房。)

 

                                             日(蓋章)

市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心核查意見(jiàn)

 

經(jīng)核查,申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)無(wú)登記的自有住房。)

 

 

                                             日(蓋章)

工作單位初審意見(jiàn)

 

經(jīng)審核,情況屬實(shí),經(jīng)本人申請(qǐng),同意推薦入住人才公寓。

 

 

單位負(fù)責(zé)人(簽字):                         日(蓋章)

主管部門(mén)復(fù)審意見(jiàn)

 

經(jīng)審核,情況屬實(shí),同意推薦入住人才公寓。

 

 

部門(mén)負(fù)責(zé)人(簽字):                         日(蓋章)

 

市委組織部(人才辦)審批

意見(jiàn)

 

(經(jīng)核查,該同志累計(jì)積分為___分,同意入住人才公寓。)

 

 

                                             日(蓋章)

 

 

 

 

 

附件2

申請(qǐng)入住資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓積分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

計(jì)分要素

計(jì)分類別

得分分值

備注

人才類別

頂尖人才

90

 

領(lǐng)軍人才

60

高端人才

40

實(shí)用人才

20

工作單位類型

企業(yè)

40

 

事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè)

20

黨政機(jī)關(guān)(參公單位)

10

到資工作時(shí)長(zhǎng)

1年以內(nèi)

30

工作時(shí)長(zhǎng)從首次到資工作之日起計(jì)算

1年及以上—2年以內(nèi)

20

2年及以上—3年以內(nèi)

10

3年及以上

5

加分要素

獲專利情況

獲授權(quán)發(fā)明專利

10

同時(shí)獲多項(xiàng)專利的,累計(jì)積分

獲實(shí)用新型專利

5

 

 

 

 

 

資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》政策解讀

 

一、起草背景

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級(jí)人才公寓管理,市委組織部結(jié)合資陽(yáng)人才公寓建設(shè)實(shí)際,牽頭起草了《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

二、起草過(guò)程

《辦法》起草過(guò)程中,廣泛收集、借鑒同類地區(qū)、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)人才公寓租賃管理經(jīng)驗(yàn)做法,成稿后組織人才代表和相關(guān)單位進(jìn)行研究討論,先后2次征求各縣(區(qū))及市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),綜合吸收合理化建議,修改完善形成《辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

三、主要內(nèi)容

《辦法(征求意見(jiàn)稿)》共六章20條。第一章是總則,主要明確《辦法》出臺(tái)的目的意義、適用范圍、人才公寓運(yùn)營(yíng)原則、主要涉及的職能部門(mén)及工作職責(zé)。第二章是入住對(duì)象條件,明確了5類入住對(duì)象,分別是頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、實(shí)用人才及經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他人才,同時(shí)對(duì)不得申請(qǐng)入住情形作出規(guī)定。第三章是申請(qǐng)審批程序,主要明確申請(qǐng)入住的具體程序,闡述用人單位職責(zé)義務(wù)、人才公寓分配原則,并對(duì)縣(區(qū))自建有人才公寓、夫妻雙方均符合申請(qǐng)條件等特殊情況作出規(guī)定。第四章是公寓租住管理,主要明確人才公寓租賃價(jià)格優(yōu)惠措施及對(duì)不同類型人才實(shí)施階梯價(jià)格補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,同時(shí)對(duì)入住人才公寓需履行的義務(wù)、人才公寓租賃期限等作出規(guī)定。第五章是公寓退租管理,主要明確應(yīng)該解除租賃合同、退出人才公寓的15種具體情形,對(duì)退租程序以及違規(guī)租住人才公寓承擔(dān)責(zé)任等進(jìn)行闡述。第六章是附則,主要對(duì)《辦法》施行時(shí)間、試行年限及解釋權(quán)進(jìn)行明確。

 

 

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