注重改革實效，奮力推動資陽高質量發(fā)展——市委書記元方接受川觀新聞專訪
9月29日，軌道交通資陽線正式開通，成資進一步實現“同城”發(fā)展。一條道路的延展，總是與方向緊密結合。一個省、一個市的發(fā)展，也離不開重要方向的指引。
習近平總書記對四川改革高度重視、寄予厚望，從國家戰(zhàn)略全局賦予一系列重大改革任務，為四川改革指明了主攻方向和著力重點。省委十二屆六次全會著重研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化四川新篇章問題，符合中央大政方針、緊貼四川省情實際，找到了四川改革發(fā)展的“突破點”，抓住了四川現代化建設的“關鍵處”。
資陽如何沿著黨中央和省委指引的方向進一步全面深化改革？怎樣在全面深化改革中展現更大作為和擔當？近日，資陽市委書記元方接受了川觀新聞記者專訪。
以市屬國企改革為突破口
加快構建以新型工業(yè)化為主導的現代化產業(yè)體系
記者：全會指出，優(yōu)化工業(yè)興省制造強省體制機制，因地制宜發(fā)展新質生產力，構建富有四川特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。近年來，資陽深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，在加快構建以新型工業(yè)化為主導的現代化產業(yè)體系方面作了哪些改革探索、取得了哪些成效？
元方：近年來，省委部署實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，鮮明提出深入推進新型工業(yè)化、加快構建現代化產業(yè)體系，為我們推動產業(yè)發(fā)展指明了方向。我們堅定落實工業(yè)興省制造強省戰(zhàn)略部署，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持以項目和企業(yè)為中心，因地制宜發(fā)展新質生產力。
一方面，鞏固提升特色優(yōu)勢產業(yè)。認真落實全省六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增行動，堅持科技賦能、轉型升級，中車資陽機車、現代商用車、百威啤酒等一批存量企業(yè)發(fā)展量質齊升，高效太陽能電池片生產制造基地、Keeway智能兩輪車二期、安井食品三期等項目加快建設，口腔醫(yī)療器械產業(yè)獲評國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，交通裝備、鞋服產業(yè)獲評全省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。另一方面，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。圍繞助力打造國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)，培育發(fā)展商業(yè)航天，星河動力新一代固體飛行器研發(fā)生產基地竣工，與航天三院共建西部唯一的商業(yè)航天電磁發(fā)射研發(fā)基地。用好天然氣資源發(fā)展清潔能源產業(yè)，去年產氣量突破60億立方米、總量占全省的11.2%。特別是抓好天然氣轉化利用，安岳第二凈化廠獲批，川投燃氣電站一期項目1號機組6月投產、2號機組9月投產，年發(fā)電能力35億度、今年已累計發(fā)電8.4億度，有力支撐迎峰度夏電力保供。
在推動發(fā)展過程中，我們把市屬國有企業(yè)改革作為突破口，變“重基建、重融資”為“重產業(yè)、重投資”，推動市屬國企市場化、實體化轉型發(fā)展，資陽發(fā)展投資集團獲評“川企百強”第54位、較2023年上升9位，資陽投資控股集團獲評AA＋主體信用評級，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額等指標增速居全省前列。
特別是與中金公司等國內頂級投行合作，設立產業(yè)基金，創(chuàng)新開展基金招商，通過股權投資方式引進落地一批優(yōu)質產業(yè)項目。
積極推動產業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈
全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)和臨空經濟示范區(qū)
記者：全會《決定》明確提出“推動川中丘陵地區(qū)四市打造產業(yè)發(fā)展新高地”，資陽如何通過進一步全面深化改革，在成渝地區(qū)中部率先崛起？
元方：去年5月省委省政府專門出臺《關于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見》，這次省委全會又進一步作了強調，充分體現了省委對成渝地區(qū)中部崛起的高度重視。我們一定認真落實國省戰(zhàn)略部署，堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，加快建設成都都市圈現代化產業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。
一是促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展。9月29日，軌道交通資陽線開通運營，將進一步促進成資兩地人流、物流、信息流的高效流通，推動產業(yè)同城化加快發(fā)展。我們將圍繞完善成德眉資同城化發(fā)展體制機制，聚焦納入全省重點產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展地的航空航天、新能源、醫(yī)療健康等7條產業(yè)鏈和納入全省“鼓勵支持各市（州）重點發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)鏈”的口腔醫(yī)療器械、軌道交通裝備2條產業(yè)鏈，積極推動產業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈，全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)和臨空經濟示范區(qū)，加快建設資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
二是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌抓好農村宅基地、媒體融合等領域改革，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，對標省上優(yōu)化產業(yè)引導基金架構，加強與央企、省屬國企和金融機構的合作，形成科技、產業(yè)、金融良性互動發(fā)展格局。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)（產品）。
三是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，以產業(yè)為重點培育壯大縣域經濟，全力爭取集成授權改革試點、市域副中心打造和深化擴權強縣改革試點。堅持以城帶鄉(xiāng)、產業(yè)帶動，提質發(fā)展檸檬、柑橘、蠶桑等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大農村集體經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農民增收致富，推進鄉(xiāng)村全面振興。
緊貼民生需求導向
讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民
記者：全會指出，完善和改善民生體制機制。資陽將如何推進民生所急、民心所向的改革舉措，讓人民群眾有更多獲得感？
元方：這次省委全會明確提出，按人口分布配置資源，推動相關公共服務隨人走。當前，資陽已呈現出老齡化、少子化以及區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根據人口變化趨勢，圍繞群眾關注的急難愁盼問題來研究謀劃改革舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
一是把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重。健全高質量充分就業(yè)促進機制，完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持政策，加強就業(yè)困難群體幫扶。特別是把產業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)結合起來，大力發(fā)展制鞋等勞動密集型產業(yè)，吸引更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，我市制鞋產業(yè)通過“園區(qū)總部＋衛(wèi)星工廠”方式，吸納就業(yè)1.9萬人，穩(wěn)崗率達93%。
二是提升公共服務水平。健全完善“一老一小”服務體系，推動教育、醫(yī)療等領域從量的擴張向質的提升轉變，在重點學校培育、城市醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體建設、適老化改造、托育服務等方面采取更多有針對性的舉措，探索“國企＋養(yǎng)老”“國企＋托育”等模式，更好滿足群眾期盼。深入實施同城便捷生活行動，深化與成都優(yōu)質資源合作辦醫(yī)、合作辦校，不斷增強群眾同城獲得感。
三是著力防風險守底線。統(tǒng)籌做好社會保障、社會救助等工作，兜緊兜牢民生底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實抓好環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險，扎實抓好安全生產、防災減災等工作，確保社會大局穩(wěn)定。（川觀新聞記者 李寰 田姣）
